Глава удмуртии бречалов как яркий пример деградации региональной власти в россии. Президент удмуртской республики

Высший исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики. Правительство Удмуртской Республики обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации,… … Википедия

В этой статье не хватает ссылок на источники информации. Информация должна быть проверяема, иначе она может быть поставлена под сомнение и удалена. Вы можете … Википедия

Оригинальное название Народный артист Удмуртской Республики Страна Удмуртская Республика (Российская Федерация) Тип Почётное звание … Википедия

Выборы депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики пятого созыва состоялись 14 октября 2012 года, в четырнадцатый единый день голосования. По партийным спискам было выбрано 45 из 90 депутатов, 45 депутатов прошли по одномандатным… … Википедия

Александр Александрович Волков (25 декабря 1951, Брянск) первый Президент Удмуртской Республики. Окончил Брянский строительный техникум и Пермский политехнический институт. В 1986 возглавил Глазовский горисполком. С 1989 работает в Ижевске:… … Википедия

Волков, Александр - Президент Республики Удмуртия Президент Республики Удмуртия, в должности с 2000 года. В 1995 2000 годах возглавлял республику в качестве председателя ее Госсовета. Ранее был членом Совета Федерации (1993 2000), председателем Совета министров… … Энциклопедия ньюсмейкеров

У слова «Удмуртия» есть и другие значения: см. Удмуртия (значения). Координаты: 57°17′ с. ш. 52°45′ в. д. / 57.283333° с. ш. 52.75° в. д. … Википедия

В Википедии есть статьи о других людях с такой фамилией, см. Волков. В Википедии есть статьи о других людях с именем Волков, Александр Александрович. Александр Александрович Волков … Википедия

Государственная дума Федерального собрания Российской Федерации шестого созыва палата Федерального собрания парламента Российской Федерации представительного и законодательного органа Российской Федерации. Срок полномочий: Дата начала … Википедия

- (1905 1965) советский конструктор авиационного автоматического оружия, лауреат Сталинской премии (1942). В начале 40 х годов вместе с С. А. Ярцевым разработал пушку ВЯ. Волков, Александр Александрович (род. 27.05.1948) военный летчик 1 класса,… … Большая биографическая энциклопедия

Александр Бречалов сменил на посту главы Удмуртской республики «утратившего доверие» Александра Соловьева, заподозренного в получении взятки в размере 140 млн рублей. Политологи прогнозировали, что будущее одного из губернаторов «новой волны» в регионе во многом будет зависеть от того, сможет ли он найти способы взаимодействия или рычаги воздействия на местные элиты. Пока новый глава республики справляется, однако по-настоящему показательным для Бречалова, по мнению экспертов, будет 2018 год. Подробности – в материале «ФедералПресс».

Вызов принят

Руководивший Удмуртией с 2014 года Александр Соловьев был задержан в апреле 2017 года сотрудниками ФСБ, на обычном пассажирском самолете этапирован в Москву и отрешен президентом РФ от должности «в связи с утратой доверия». Следственный комитет России возбудил в отношении него уголовное дело по ч. 6 ст. 290 УК РФ «Получение взятки должностным лицом, занимающим государственную должность РФ, в особо крупном размере».

Александр Соловьев обвинялся в том, что в 2014–2016 годах получил от представителей организаций, осуществляющих строительство мостовых переходов через реки Кама и Буй у города Камбарки, взятки на общую сумму около 140 млн рублей, а также в виде доли участия в коммерческой организации стоимостью 2,7 млн рублей за внеочередную и незамедлительную оплату выполняемых работ из федерального и регионального бюджетов, а также выделение лицензий для геологического изучения участка недр и на разведку, добычу песка и песчано-гравийной смеси. В августе по состоянию здоровья Александр Соловьев был переведен под домашний арест.

Временно исполняющим обязанности главы Удмуртской республики был назначен 43-летний секретарь Общественной палаты России, сопредседатель центрального штаба Общероссийского народного фронта (ОНФ) и вице-президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Александр Бречалов.

Часть политологов оценила назначение Бречалова как повышение и возможность работать в реальном госуправлении, часть – как ссылку. Последние причиной назначения его в отдаленный регион называли близость к председателю Госдумы и бывшему первому заместителю главы Администрации президента Вячеславу Володину. Политолог Константин Калачев объяснял новое назначение Бречалова желанием первого заместителя руководителя Администрации президента Сергея Кириенко «немного отодвинуть от Кремля «володинских». Политолог Евгений Минченко охарактеризовал назначение Александра Бречалова как часть «тестирования нового поколения управленцев» Владимиром Путиным.

Сам Александр Бречалов свое назначение назвал «новым вызовом для себя». Сентябрь 2017 года показал, что он с этим справился, (его предшественник Александр Соловьев на выборах в 2014 году набрал 85 % голосов, – прим. ред.).

Рыба выздоравливает с головы

Один из инструментов, которым успешно пользуется новый глава Удмуртии, – активность в социальных сетях. На страницу Александра Бречалова «ВКонтакте» подписаны более 27 тыс. пользователей, а его посты набирают по несколько сотен комментариев. Здесь он просит жителей республики направлять свои обращения. «Я стараюсь практически в режиме онлайн информировать граждан о том, что я делаю. Я считаю, что это правильно. Это культура общения. Если меня, извиняюсь, республика содержит на деньги налогоплательщиков, и не самая там плохая зарплата, то, наверное, граждане имеют право знать, что я делаю», – пояснял Александр Бречалов журналистам.

Глава республики не только сам занимается спортом, но и активно это пропагандирует. Александр Бречалов стал инициатором проведения в Ижевске лыжного марафона имени Галины Кулаковой. Начиная с октября, он размещает на своей странице фотоотчеты о своих тренировках под руководством чемпиона мира по биатлону Ивана Черезова. Бречалов также обещал переплыть Каму. Второй «лучшей инвестицией в самого себя» глава республики считает чтение.

Из соцсетей жители Удмуртии знают, что Александр Бречалов прекрасно владеет английским языком. Глава республики признался, что прочитанная одной из первых в оригинале «Blue Ocean Strategy» («Стратегия голубого океана») «встряхнула» его мозги и разрушила некоторые стереотипы, что серьезно повлияло на его деятельность. Вышедшую в 2015 году новую редакцию «Стратегии голубого океана» с дополнительными кейсами он рекомендовал прочитать всем предпринимателям. В 2018 году Александр Бречалов планирует привлечь к изучению английского всех глав муниципальных образований. Сам же Александр Бречалов начал учить удмуртский язык. Уровень владения позволил ему во время инаугурации 18 сентября принять присягу на удмуртском языке и «понемногу читать» стихи.

Ключевым фактором успешного развития территорий Александр Бречалов считает людей, а одной из первоочередных задач – инвестиции в компетенции руководителей районов, муниципальных образований и сельских поселений. Для этого в июне и августе 2017 года в Удмуртии прошли тренинги для глав муниципальных образований. Глава республики считает, что чиновника надо оценивать не по тому, «откуда» он, а по профессиональным качествам, опыту и готовности к вызовам. Новый состав республиканского правительства Александр Бречалов называет #КомандойУдмуртии. Публикации самого главы республики в соцсетях из поездок по районам Удмуртии стал сопровождать хештег #МояУдмуртия.

Политолог, старший научный сотрудник Института философии и права УрО РАН Александр Белоусов высоко оценивает такую активность губернатора: «Его политический стиль, основанный на сокращении дистанции от населения, постоянном движении, быстром реагировании, инновациях, произвел «вау-эффект». Если рыба гниет с головы, то и выздоравливать она должна тоже с головы. Изменения сознания влекут за собой изменения материального мира. Сегодня Удмуртия стала более привлекательной, более интересной для внешних наблюдателей. Через некоторое время это даст свои результаты».

Кроме того, в Удмуртию , создавая массу информационных поводов для прессы. В Ижевске побывали Владимир Путин, зампред правительства, министр связи и министр здравоохранения. Эта поддержка позволяет Александру Бречалову отстраиваться от проблем, оставшихся после предыдущего главы Удмуртии и показывать высокие амбиции. Политолог Александр Балицкий полагает, что перед командой «варягов» стоят очень серьезные задачи и вызовы, хотя он и сомневается в возможностях «нового» чиновничества: «Кадровое обеспечение, сделанное им под эту программу и заточенное на эту программу, вызывает большое недоумение. Конечно, планов громадье, и состояние республики он оценил достаточно точно. Это единственная пока мощная такая заслуга. Но и отправная точка для того, чтобы раскрутиться в 2018 году, необычайно жестком году, в условиях страшнейшего дефицита, в условиях целого перечня нерешенных проблем. Но программа достаточно амбициозная. Поэтому следующий год будет необычайно показательным».

Наследство не выбирают

В наследство от Александра Соловьева Александру Бречалову достался самый громкий долгострой Удмуртии – построенный концессионером платный мост через Каму стоимостью 14 млрд рублей. Движение по нему началось еще в 2016 году, но тогда это была лишь опытная эксплуатация, так как контролирующие органы отказывались одобрить экспертное заключение о сдаче моста. Теперь мост сдан и уверено генерирует убытки, покрываемые из бюджета Удмуртии. Как оказалось, два предыдущих губернатора, Александр Волков и Александр Соловьев, неверно оценивали количество автомобилей, которые могли бы воспользоваться мостом для поездок в Башкирию, Пермский край и Татарстан, и плата за проезд не покрывает убытков. Однако по концессионному соглашению Удмуртия обязана в ближайшие 50 лет платить концессионеру, если он будет недополучать прибыль.

Экс-глава Удмуртии Александр Соловьев всегда ставил себе в заслугу состояние дорог. По инициативе Александра Бречалова в 2017 году . За счет экономии в Ижевске удалось отремонтировать еще четыре участка дорог, в результате чего Удмуртия оказалась в числе регионов-лидеров по исполнению федеральной программы «Безопасные и качественные дороги». В целом в 2017 годы был отремонтирован 141 км дорог Ижевской агломерации. На ремонт дорог в столице Удмуртии и в радиусе 100 км от нее в рамках софинансирования из федерального и республиканского бюджетов было выделено по 625 млн рублей. Кроме того, на дороги федерального значения было выделено еще 734 млн рублей. В целом же – благодаря переходу на новую систему госзакупок – в 2017 году бюджету Удмуртии удалось сэкономить порядка 500 млн рублей.

В декабре 2017 года в Удмуртии завершилась программа аварийного жилья – были расселены 700 домов, признанных негодными для проживания в 2011–2012 годах. Сложно поставить это в заслугу команде Бречалова, поскольку объекты расселения были определены фактически пять лет назад. А бюджетное финансирование на строительство или покупку нового жилья выделялось при всех прежних властях ежегодно. Кроме того, завершение программы переселения означает, что республике придется принимать новую программу, определять объекты для расселения и изыскивать средства на новое жилье.

В 2017 году резко . О предстоящем увольнении извещены около 800 работников, не имеющих возможности трудоустроиться в Ижевске по специальности. Александр Бречалов заверяет, что руководство республики держит руку на пульсе и контролирует ситуацию. Однако собственники завода – банки «Зенит» и «Ак Барс» – о своих планах в отношении завода пока ничего не говорят. Ситуация осложняется тем, что в сильные морозы заводская котельная «Ижметмаша» использовалась для отопление трех районов города с населением порядка 42 тыс. человек. Энергетики неоднократно сообщали об опасности такой зависимости – завод работал крайне нестабильно, и всегда было опасение, что котельная просто не сможет выдать необходимое городу количество теплоносителя. Сейчас проблема котельной близка к разрешению – построен трубопровод, который позволит отказаться от услуг завода и полностью запитать отопительную систему от контура ижевской ТЭЦ-2.

В ноябре к проблемам Александра Бречалова частично обрушившегося в результате взрыва газа многоквартирного дома в Ижевске. В середине декабря на портале Change.org появилась петиция жителей пострадавшего дома. По словам жителей, они боятся возвращаться в свои квартиры, опасаясь его полного обрушения. Жители уцелевших квартир также настаивают на выплате им компенсации для возмещения разницы между сегодняшней стоимостью их квартир и их рыночной ценой. Как будут действовать власти, не ясно. Очевидно, что любое решение вопроса – и компенсация, и отказ от такой выплаты – несет массу репутационных рисков. Но принимать это решение Александру Бречалову придется.

Сдвинуть с мертвой точки

Среди прочего, в наследство Александру Бречалову и один из крупнейших в ПФО госдолг, сопоставимый с размером республиканского бюджета.

Стоит отметить, что впервые за последние несколько лет при участии Александра Бречалова бюджет республики на 2018 год был принят с техническим профицитом. Интересы Удмуртии на федеральном уровне отстаивали депутаты Госдумы. 4,8 млрд рублей, которые республиканский бюджет получит из федерального бюджета в следующем году, будут направлены, в первую очередь, на исполнение «майских» указов президента. В такой поддержке нет ничего странного, считает политолог Александр Балицкий: «Проекты, которые запущены с федерального верха – одним из таких является бречаловский проект – будут предполагать особое финансовое обеспечение. Дать «пролететь» ребятам, которых вот так вот десантировали в российские регионы, они не позволят. Естественно, будет режим особого благоприятствования».

Серьезным успехом Александра Бречалова можно считать замещение коммерческих кредитов займом из федерального бюджета. Фактически республика вернула банкам 14 млрд рублей и заместила эти средства бюджетным кредитом. Кроме того, с банками была проведена работа по снижению процентных ставок. Все это положительно сказывается на оздоровлении финансовой системы Удмуртии.

Александр Бречалов не раз заявлял, что для развития республики необходимо решать вопрос с привлечением инвестиций. Для поддержки этого стратегически важного направления была разработана и презентована в июле карта инвестиционных возможностей Удмуртии. В ней определено более 370 потенциальных площадок для реализации инвестиционных проектов.

Кроме того, в 2017 году один малых городов Удмуртии – Сарапул – получил статус территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР). Власти надеются, что это сделает моногород инвестиционно привлекательным и поспособствует созданию рабочих мест. К получению статуса ТОСЭР приблизились еще два города республики со 100-тысячным населением – Глазов и Воткинск.

Многие успехи новой руководящей команды Удмуртии эксперты связывают с тем, что впервые в истории региона премьер, почти все вице-премьеры и большинство министров . «Варяги» не встроены в работавшие многие годы «схемы», и это позволяет им работать, не ориентируясь на интересы местных промышленников и бизнесменов. В свою очередь, такой подход вызывает больше доверия у федеральных властей, чем практиковавшееся ранее кулуарное распределение должностей среди узкого круга республиканских чиновников.

Однако появление в удмуртских коридорах власти большого количества лиц, к которым бизнес-элиты пока присматриваются, повлекло за собой значительное сокращение инвестиций в Удмуртию в 2017 году. По данным Удмуртстата, объем инвестиций в основной капитал республики за девять месяцев текущего года оказался на 8 % ниже, чем за аналогичный период 2016 года. В сумме весь объем инвестиций составил 49,9 млрд рублей. На 81 % инвестиции составили собственные средства предприятий и организаций, а не бюджетные или заемные средства. В итоге по этому показателю республика заняла в восьмое место в Приволжье.

В конце года на фоне тяжелого процесса согласования республиканского бюджета в сложной финансовой ситуации оказались все профессиональные спортивные клубы. Так, главный тренер хоккейного клуба «Ижсталь» пожаловался, что . Однако после того, как финансовая помощь из федерального бюджета подтвердилась, долги перед спортсменами начали гасить. Правда, к этому времени из «Ижстали» ушли все ведущие игроки.

Политолог Александр Белоусов считает, что Александр Бречалов показал, что он в состоянии справиться с работой главы Удмуртии. «В первый год губернаторам сложно показывать материальный результат, поскольку они работают с чужим наследством и даже с бюджетом, принятым без их участия, – поясняет эксперт. – Что же касается Бречалова, то его главная задача была – сдвинуть регион с мертвой точки, поскольку запрос на обновления и изменения был колоссальный. Дело не в каких-то конкретных просчетах бывших руководителей регионов, дело в накопленной инерции. На мой взгляд, ему это удалось».

Эксперты уверены, что по-настоящему показательным для Александра Бречалова станет 2018 год. По их мнению, для этого у него все есть – новая команда, сформированный под новые задачи бюджет, а также федеральная поддержка.

Фото со страницы Александра Бречалова в Facebook

Семья

Вся трудовая жизнь отца Волкова, Александра Семеновича, была связана с Брянским машиностроительным заводом, где он проработал 44 года бригадиром и мастером. Мать, Александра Кузьминична, родом из села Высокое Брянской области. В семье Волковых было 7 детей.

Жена, Волкова Нина Александровна, работала помощником члена Совета Федерации Александра Чекалина .

Сын, Волков Андрей Александрович (род. 1974), занимал руководящие посты в филиале ФГУП "Рособоронэкспорт" в Удмуртии, ООО "Петро-Альянс", ОАО "Удмуртторф", ООО "Удмуртская топливно-энергетическая компания", ООО "Региональный Инвестиционный Альянс". С 2004 года член Совета директоров и соввладелец "Ижкомбанка" (среди других акционеров - сын премьер-министра республики Юрия Питкевича).

В 2010 году стал координатором дорожного проекта . Владеет долями в ООО "Петро-Альянс" (хранение сырой нефти), ООО "Камский карьер" и ООО "Берег". Награжден Почетной грамотой Правительства Удмуртской Республики. Женат, имеет сына и дочь. Жена - Волкова Наталья Александровна - дочь заместителя гендиректора ОАО "Удмуртнефтепродукт" Александра Михайлова, с 2006 года руководит ООО "Петро-Альянс".

Дочь, Вотинцева Вера Александровна, в 2003 году открыла частную нотариальную контору в Ижевске; член нотариальной палаты Удмуртии. Замужем, двое детей. Муж, Вотинцев Андрей Владимирович, руководитель представительства корпорации "Ростех" , член совета директоров ОАО "НИТИ Прогресс" и ОАО "Сарапульский электрогенераторный завод".

Биография

Александр Волков родился 25 декабря 1951 года в многодетной семье рабочего. Известно, что в детстве наряду со средней школой Волков окончил музыкальную школу.

В 1970 году окончил Брянский строительный техникум по специальности "промышленное и гражданское строительство" и получил направление в город Глазов Удмуртской АССР, в строительное управление Чепецкого механического завода.

На заводе в то время развернулась большая работа - строительство корпуса, где должно было быть организовано крупнейшее в Европе и мире производство циркония для атомных электростанций. Волкова назначают мастером, под его началом было несколько рабочих бригад.

В 1978 году Волков заочно окончил Пермский политехнический институт с квалификацией "инженер-строитель". Позже, в 1996 году, Волков окончил Московский институт международного бизнеса, а спустя два года защитил диссертацию на соискание степени кандидата экономических наук.

В 1986-1989 годах - председатель Глазовского горисполкома.

С 1989 года работает в Ижевске: сначала первым заместителем председателя Госплана Удмуртии, затем председателем Госкомитета по архитектуре и строительству, одновременно являясь заместителем председателя Совета Министров Удмуртии. При этом он отказался от поступившего ему предложения занять пост главы горисполкома Ижевска.

Волков был членом КПСС и вышел из нее в августе 1991 года.

Волков известен своей религиозностью: он лично курировал строительство и восстановление храмов на территории Удмуртии. Имеет ряд государственных наград, в том числе орден "За заслуги перед Отечеством" III степени, орден "За заслуги перед Отечеством" IV степени и Орден Дружбы.

Политика

С 1993 года Александр Волков - Председатель Совета Министров Удмуртской Республики. На этой должности Волкова считали временной компромиссной фигурой, однако он сумел найти сторонников и закрепиться на этом посту.

В ноябре 1993 года Волков был избран в Совет Федерации первого созыва, где стал членом комитета по бюджету и финансам. В сентябре-октябре 1993 года занял оппозиционную Президенту РФ Борису Ельцину позицию. Участвовал в Совете субъектов Федерации и активно поддерживал его решение о немедленном проведении выборов обеих ветвей власти.

В тоже время, на встрече с активом Съезда рабочих, крестьян, специалистов и служащих Удмуртии (съезд организовывали движение "Трудовая Удмуртия" и республиканская организация Российской коммунистической рабочей партии) обвинил московские власти в развале СССР, поощрении коррупции и бандитизма, заявив: "Разве могут они думать о России, если у них все дети за границей ".

После событий 3-4 октября 1993 Волков смягчил свою позицию, призвав к внутреннему реформированию Верховного Совета Удмуртии и отказу от решений, осуждающих Указ Президента РФ №1400.

В ноябре 1993 года выдвинут кандидатом в Совет Федерации РФ по Удмуртскому двухмандатному округу №18. 12 декабря 1993 был избран депутатом Совета Федерации первого созыва, получив на выборах 61,3% голосов. Волков сохранил за собой должность в Совете министров республики, сумел получить поддержку руководителей промышленной и нефтяной отрасли.

С января 1994 по январь 1996 года был членом Комитета СФ по бюджету, финансовому, валютному и кредитному регулированию, денежной эмиссии, налоговой политике и таможенному регулированию.

В 1994 году активно критиковал Правительство РФ , выступая за введение фиксированных цен на топливо, взаимозачета неплатежей, увеличения государственного заказа на продукцию ВПК. При его активном участии Президентом РФ был подписан указ, по которому все крупнейшие предприятия Удмуртии получили в марте 1994 года отсрочку по выплате налогов на шесть месяцев.

Внутри республики пытался проводить политику централизации экономической деятельности под эгидой Совета Министров, что, с одной стороны, вызвало противодействие Верховного Совета, ограничившего полномочия Волкова, а с другой - привело к конфликту с нефтяным и военно-промышленным комплексом Удмуртии.

В преддверии выборов в Государственный Совет в республике в сентябре 1994 года возникла организация поддержки Волкова, претендовавшая на роль "партии власти" - избирательное объединение "Удмуртия" (состав учредителей: Федерация профсоюзов УР, Союз женщин, Союз интеллигенции, республиканская организация ветеранов, УОАПР, УОСДНПР).

26 марта 1995 был избран депутатом Государственного Совета УР, на первой сессии Госсовета в апреле 1995 года был избран его председателем, став первым лицом республики вместо Валентина Тубылова .

С тех пор многократно добивался введения в Конституцию республики поста всенародно избранного главы республики, но эти предложения не набирали большинства голосов в Госсовете.

С января 1996 по май 2001 года - член Совета Федерации по должности. Был членом Комитета СФ по вопросам экономической политики.

По мнению экспертов, Волков строил механизмы республиканской власти по примеру соседних регионов, где была сильна национальная бюрократия, например в Татарстане, и занимался укреплением "вертикали власти". Он добился права назначать глав районов и отдельных городов, а также сумел заручиться поддержкой директоров крупных промышленных предприятий, сняв с постов своих противников, в том числе глав правительства республики: сначала Павла Вершинина , а потом Николая Ганзу .

В 1996-1997 годах пытался заменить местное самоуправление в Ижевске и районах республики системой назначаемых сверху наместников. Соответствующий закон Удмуртии был отменен Конституционным судом РФ.

В 1996-1997 годах в городах, в первую очередь в Ижевске, оформилась оппозиция Волкову. Ее представляли мэр Ижевска Салтыков и возглавляемый им Центр поддержки местного самоуправления (ЦПМС).

6 марта 1998 вошел в состав Правительственной комиссии по реализации Концепции государственной национальной политики.

В ноябре 1998 года участвовал в создании организации "Отечество" (), входил в ее оргкомитет. Создал и возглавил отделение "Отечества" в Удмуртии.

В 1999 году Волков входил в оргкомитет партии "Отечество - Вся Россия" (ОВР) и руководил в республике предвыборной кампанией блока, во главе которого стояли мэр Москвы Юрий Лужков и бывший премьер-министр Евгений Примаков .

4 апреля 1999 года, несмотря на поражение блока ОВР в ходе парламентских выборов, был избран депутатом Государственного Совета Удмуртской Республики второго созыва по избирательному округу №54 благодаря поддержке промышленников и коммунистов(в округе собрал более 76% голосов, выиграв у троих соперников. Ближайший соперник Мерзляков собрал около 4,5% голосов).

21 апреля 1999 года был избран председателем Государственного Совета Удмуртской Республики второго созыва. Получил 55 голосов, 42 депутата проголосовали за председателя правительства республики Павла Вершинина .

Весной 2000 года провел референдум, на котором большинство избирателей высказалось за введение в Удмуртской Республике поста президента.

В августе 2000 года был выдвинут избирателями кандидатом на пост президента Удмуртской Республики на выборах 15 октября 2000 года, был зарегистрирован кандидатом в сентябре 2000 года. Одним из доверенных лиц Волкова стал знаменитый конструктор оружия Михаил Калашников .

23 сентября 2000 региональное отделение партии "Единство" заявило о поддержке на выборах Николая Ганзы и об отказе в доверии Волкову. Был поддержан на выборах , "Отечеством", вице-премьером правительства РФ Ильей Клебановым , а также полномочным представителем президента РФ в Приволжском федеральном округе Сергеем Кириенко и его заместителем, главным федеральным инспектором по Удмуртии Сергеем Чикуровым .

15 октября 2000 года победил на выборах, набрав 37,84% голосов (Вершинин - 23,93%; Ганза - 12,28%).

16 октября 2000 года заявил в интервью программе "Подробности" (РТР), что не намерен работать дальше с председателем правительства Удмуртии Николаем Ганзой.

16 октября 2000 года депутат Государственной Думы РФ (фракция "Яблоко" ), работавший наблюдателем на выборах в Удмуртии, осудил Кириенко за поддержку Волкова, заявив, что позиция Кириенко "выглядит как прямое оправдание административного произвола со стороны Волкова, использовавшего свой контроль над республиканскими СМИ с целью самовосхваления и клеветы на оппонентов ".

Однако вскоре после победы Волков заболел и отбыл на лечение за границу, фактически перестав управлять республикой. Ходили слухи о досрочных выборах удмуртского президента, однако весной 2001 года Волков вернулся в республику и сумел окончательно сконцентрировать власть в своих руках.

Первый срок Волкова на посту президента был отмечен увеличением влияния в Удмуртии предпринимателей из Самары и Нижнего Новгорода. Несмотря на то, что Волков принимал активное участие в деятельности ОВР на выборах 1999 года, он восстановил хорошие отношения с федеральным центром и на выборах в Государственную Думу четвертого созыва в 2003 году входил в избирательный список "Единой России".

23 июля 2001 года Верховный суд РФ подтвердил законность избрания Александра Волкова президентом Удмуртии, отклонив кассационную жалобу избирателей Владимира Забильского и Сергея Баранова об отмене результатов выборов.

В сентябре 2003 года был включен первым номером в общефедеральный список партии "Единая Россия" в региональной группе "Прикамская" для участия в выборах в Государственную Думу четвертого созыва. 7 декабря 2003 года был избран депутатом, но отказался от мандата.

В декабре 2003 года заявил о своем намерении участвовать в выборах президента Удмуртской республики, назначенных на 14 марта 2004 года.

14 марта 2004 года Волков был вновь избран губернатором, набрав 54,3 % голосов избирателей, опередив своего ближайшего конкурента, главврача республиканской больницы №3 Евгения Одиянкова, более чем на 35%.

В декабре 2007 года газета "Ведомости" опубликовала материал, в котором было сказано, что Волков подаст в отставку до истечения срока своих полномочий. Причиной такого решения называлось то, что на выборах в Государственную Думу пятого созыва "Единая Россия" набрала в республике 60,6% голосов, то есть на 20 процентов ниже, чем в соседних Татарстане и Башкирии. Однако затем оказалось, что сведения об отставке Волкова были ошибочными.

В конце 2008 года Волков, срок полномочий которого истекал в марте 2009 года, публично заявил, что хотел бы остаться на своем посту, и, по некоторым данным, в середине января 2009 года "в разговорах со своим окружением выражал полную уверенность в том, что вопрос о его назначении практически решен".

До 11 февраля 2009 года президент Медведев должен был определиться с кандидатурой нового главы республики.

27 января 2009 года Координационный Совет гражданских действий Удмуртии организовал акцию протеста с требованием не продлевать более полномочия руководителя республики. Оппозиционеры приурочили ее к сессии Госсовета, где ожидалось, что депутаты от "Единой России" смогут "принять обращение к руководству страны, с тем, чтобы оставить Волкова управлять… еще пять лет" (по другим данным, на сессии планировалось выступление Волкова, во время которого тот поставил бы перед Медведевым вопрос о доверии).

Однако сессия Госсовета УР не состоялась – накануне назначенной даты постановление о дате ее проведения было признано утратившим силу. В том же месяце, 31 января, в столице Удмуртии прошел еще один митинг с требованием отставки Волкова. Несмотря на это, 10 февраля 2009 года президент Медведев предложил госсовету Удмуртии переизбрать Волкова на третий срок. Спустя десять дней Госсовет Удмуртии утвердил переназначение Волкова на пост президента республики. В тот же день сообщалось о пикете протеста в Ижевске с требованием отправить Волкова в отставку "как руководителя, не способного решать серьезные экономические проблемы региона и не желающего вступать в диалог с обществом".

Весной 2011 года Госсовет Удмуртии принял решение о переименовании высшего должностного лица республики из президента в главу, однако Волков должен был сохранить должность президента до окончания своего срока в феврале 2014 года.

В декабре 2011 года Волков принял участие в выборах в Государственную думу шестого созыва - президент Удмуртии возглавил региональный избирательный список партии "Единая Россия". По результатам голосования правящую партию в Удмуртии поддержали 45,09% избирателей. Волков отказался от депутатского мандата в пользу советника министра обороны, бывшего директора Федерального агентства специального строительства, генерала армии в отставке Николая Аброськина .

Исходя из рейтинга политической выживаемости губернаторов, опубликованного в конце 2012 года холдингом "Минченко Консалтинг" и фондом "Петербургская политика" , за 17 лет правления Волков довел вверенный ему субъект до критического состояния.

В индексе коррупции по регионам Удмуртия вошла в первую тройку по России. Это сказалось и на общем уровне жизни. В 2011 году разрыв между бедными и богатыми удмуртами увеличился до максимального показателя – 11,4 раза.

Среди самых обеспеченных жителей республики – родственники самого Волкова, в том числе сын Андрей являющийся одновременно заместителем гендиректора "Регионального инвестиционного альянса", а также совладельцем и членом совета директоров "Ижкомбанка". Средняя зарплата по региону составляет 16,6 тысячи рублей – почти вдвое ниже, чем в целом по стране, дефицит на 2013 год составил 10 миллиардов рублей, сама республика находится на 43 месте по безработице среди субъектов РФ.

19 февраля 2014 года, после истечения третьего срока полномочий, Волков был отправлен в отставку. Временно исполняющим обязанности Главы Удмуртской Республики был назначен Александр Соловьёв . Выборы нового главы республики прошли в Единый день голосования 14 сентября 2014 года на которых ожидаемо победил Соловьёв.

После отставки Волкову были возвращены полномочия депутата Государственного Совета, и 12 марта региональный парламент принял решение делегировать экс-президента республики в Совет Федерации.

В июле 2015 года прокуратура Удмуртии направила в Верховный суд республики иск об отмене льгот бывшему главе региона. Ранее глава Госсовета Республики Владимир Невоструев сообщал, что раз Александр Волков является сенатором от Удмуртии, то его расходы оплачиваются за счет Совета Федерации . В свою очередь пресс-служба главы и правительства республики опубликовала данные, согласно которым на содержание экс-руководителя региона в 2015 году из бюджета потрачено более 1 млн рублей.

Доходы

Волков в 1996 году был одним из создателей нефтяного холдинга "Группа Альянс". Кроме того, ему принадлежат 19,22% акций "Ижкомбанка".

Официальный заработок Волкова за 2012 год составил 4 миллиона 87 тысяч рублей, увеличившись на 10% по сравнению с 2011 годом. Среди имущества за 2012 год не значатся 3 участка, которые были в его собственности годом ранее – площадью 4237, 1500 и 1450 кв. метров. Волков передал их в чужие руки даром или за символическую плату, по крайней мере, официально хоть сколько-нибудь заметной по декларациям прибыли он из этого не извлек. По итогам 2012 года Волков-младший оказался собственником участка точно такой же площади (4237 кв. м), которого у него не было годом раньше. (Кому задаром достались остальные два участка (1450 и 1500 кв. м), установить не удается).

Супруга Александра Волкова Нина Александровна в 2012 году заработала 821 тысяч рублей, увеличив результат 2011 года на 56 тысяч рублей (+7,3%).

Сын главы Удмуртии Андрей Волков, числящийся заместителем руководителя ООО "Региональный инвестиционный альянс" (группа "Комос"), получил доход в размере 9 миллионов 839,8 тысячи рублей, а его жена – 5 миллионов 393 тысячи рублей. Таким образом, даже без учета заработков Веры Вотинцевой и ее мужа суммарный доход президентского семейства достиг практически 20 миллионов рублей.

Дочь президента Удмуртии Вера Вотинцева (Волкова), которая владеет нотариальной конторой в Ижевске, свои декларации о доходах не публикует.

Слухи (скандалы)

В ноябре 1997 года решением суда Волков был обязан выплатить 15 тысяч рублей Валерию Шаталову , журналисту телекомпании "Альфа". Волков обвинял Шаталова в том, что тот "нечестным путем взял в банках Удмуртии 1 миллиард 150 миллионов рублей и причинил этим банкам ущерб в сумме 20 миллиардов". Суд признал эти слова не соответствующими действительности.

При Волкове Республику Удмуртия называли одним из самых коррумпированных регионов России. В прессе публиковались сведения о том, что в 1990-е годы из-за установленной Волковым системы закупки зерна хлеб в республике стал самым дорогим в стране. Кроме того, Волков инициировал строительство в Удмуртии огромных кирпичных заводов, которые затем не были введены в эксплуатацию - по слухам, их создавали для "освоения выделенных средств".

Кроме того, в прессе ходили слухи о том, что приватизация 53-процентного государственного пакета акций ОАО "Ижсталь" сопровождалась сговором руководства Удмуртии с менеджментом компании ради "откатов". При этом никакого официального подтверждения эти сведения не получили.

В 2007 году возглавляемая Андреем Волковым компания "Удмуртторф" оказалась в центре скандала, связанного с оплатой семи чартерных рейсов, на которых чиновники республики летали открывать и закрывать охотничий и рыболовный сезоны в разных регионах страны.

В сентябре 2007 года Генеральная прокуратура РФ вынесла Волкову представление в связи с тем, что в администрации республики были выявлены нарушения законов о государственной службе, защите конкуренции и инвестиционной деятельности, а также законодательства, регламентирующего порядок размещения заказов для государственных нужд. Причиной нарушения Генеральная прокуратура назвала "ненадлежащее исполнение уполномоченными должностными лицами органов госвласти республики своих обязанностей".

В мае 2008 года на сайтах "Компромат.Ru" и "Stringer" была опубликована статья, в котором Волкова обвиняли в хищениях на Ижевском оружейном заводе и в том, что в республике при поддержке криминальных структур были созданы подпольные заводы по производству оружия. Сам Волков эти публикации не комментировал.

В октябре 2008 года в республике начали работать прокремлевский социологический "Центр проблем демократии", который, по слухам, собирал компромат на Волкова, чтобы отправить его в отставку.

В соответствии с инициативой президента Медведева все государственные чиновники в 2009 году должны были обнародовать сведения о своих доходах, недвижимости и о доходах и недвижимости членов своей семьи. Однако Волков, в отличие от своих коллег – глав регионов, опубликовавших информацию о доходах на официальных республиканских ресурсах, от обнародования подробных сведений об имущественном положении и доходах, по сути, уклонился, поскольку распространенную в СМИ информацию со ссылкой на сообщения пресс-службы президента и правительства УР нельзя было считать официальной.

При этом в прессе сообщалось только о доходах президента за 2008 год - 3 903 700 рублей - и ничего не говорилось о принадлежащем ему имуществе, а также об имуществе и доходах его супруги. В том же месяце под давлением общественности глава республики обнародовал данные о доходах своей жены Нины.

Сообщалось, что кроме пенсии (57 780 рублей) она получила доход (376 100 рублей) в виде заработной платы в должности помощника члена Совета Федерации РФ от Удмуртии Александра Чекалина . Наблюдатели называли это явным признаком коррупции со стороны президента Удмуртии ("злоупотребление служебным положением в целях получения выгоды в виде денег для третьих лиц"). Однако никаких последствий для Волкова этот скандал не имел.

Осенью 2013 года удмуртское МВД произвело десятки обысков и следственных мероприятий касаемо дела о коррупции высшего руководства республики. Полиция изъяла "несколько томов документов" в Министерстве имущественных отношений, Министерстве сельского хозяйства и некоторых департаментах, а также в Госсовете республики. Поводом послужила проводимая проверка законности распределения бюджетных средств на поддержку АПК.

Глава республики назвал происходящее "беспределом": "Террор бизнеса, операция МВД по Удмуртии 23-25 сентября 2013 года ведут к дискредитации власти всех уровней, снижают управляемость региона, подрывают существующую стабильность в многонациональной республике", - заявил Александр Волков.

В деле фигурирует фирма сына Волкова "Группа КОСМОС" , единственная из местных компаний фигурирующая в списке Forbs. Задекларированная выручка "Группы КОСМОС" (занимается свиноводством, птицеводством и производством кормов) позволила компании попасть в списке на 169 место.

Выручка предприятий группы составила в 2011 году - 17,6 миллиарда рублей, выручка в 2010 году - 13,9 миллиарда рублей, численность персонала - 12600 человек. Следователи считают, что в контроле над "Группой КОСМОС", в свое время были заинтересованы лидеры действовавшего в Удмуртии крупного организованного преступного сообщества "Богдановские". После исчезновения руководителей ОПГ компанию возглавили высокопоставленные республиканские чиновники, а ключевой фигурой, по мнению силовиков, стал сын президента Удмуртии Андрей Волков.

Но достичь успеха уровня Forbs "Группе КОСМОС" помогли субсидии со стороны удмуртского правительства. Около 70% субсидий, как заявляют следователи, поступавших в республику из федерального бюджета в последние годы, перечислялись властями республики именно в подконтрольную сыну главы республики компанию.

Кроме дела компании "Группы КОСМОС", сын главы Удмуртии Андрей Волков замечен в махинациях с землей. Известный в регионе блоггер Андрей Коновалов провел расследование, в итоге выяснилось, что Волков-младший завладел 18 с половиной гектаров земли кадастровой стоимостью около 157 миллионов рублей на территории, которая "случайно" оказалась избранной властями для развития малоэтажной застройки. Документы блоггер вывесил на своей странице.

Наш корреспондент Владимир Ворсобин попытался разобраться, за что на самом деле арестовали Александра Соловьева [видео]

Изменить размер текста: A A

ПИЦЦА АЛЕКСАНДРА ТРЕТЬЕГО

Есть в России закон: новый царь обязан - причем изо всех сил! - быть противоположностью старого. Внешностью. Речами. Жестами. Всем своим нутром. Чтобы подданные, не дай бог, не попутали.

Даже если ты властитель Удмуртии и правишь всего три дня.

Уверен, поэтому мы с новым удмуртским губернатором Александр

ом Бречаловым сидим не в его главном кабинете, под типовым портретом Самого, а ютимся за столиком маленькой пиццерии городка Сарапул под радийного Лепса. Губернатор мужественно кусает пиццу. Под видеокамеры. Фотографируется с официантками. А вот он идет по городку, перепрыгивая сверкающими ботинками удмуртские лужи.

(«Пойдем-пойдем, всем пиццу, угощаю! - по-свойски подмигивает журналистам Бречалов, а вокруг несется шепоток случайных удмуртов: «А-а-а, это тот самый, кого из Москвы прислали…»)

На Бречалове, разумеется, не скучный костюм и старомодный галстук, как на предыдущем губере, а походные брюки, курточка цвета хаки (недешевый, кстати, стиль милитари, к которому хотя и напрашивались берцы, но был бы перебор). И главное - Александру Владимировичу 43 года, а не 66…

Бречалов только высадился в Ижевске . Вместо арестованного и увезенного в наручниках в Москву экс-губернатора Александра Соловьева …

Человека пожилого, консервативного, заподозренного во взятках…

Бречалов же и в биографии полная ему противоположность - глава Общественной палаты, сопредседатель штаба «Народного фронта», боровшийся в регионах с необоснованными тратами чиновников. Его проект «Честные закупки» выявил сомнительные тендеры на Сахалине , что (как уверяет Бречалов) и привело к аресту местного губернатора Хорошавина . Когда-то политологи называли Бречалова «самым перспективным политиком 2016 года». Но то ли из-за кадровых перестановок в Кремле, то ли, наоборот, за модный антикоррупционный пыл вундеркинда отправили в Удмуртию.

И пугал при мне Бречалов местных словами столичными, мудреными. И «краудфандингом» и «ревитализацией».

Ты нам лучше скажи - хлеб привез? - усмехнулись мужики в заброшенной деревеньке.

Хлеба нет?! Представляете?! - кричал впечатленный губернатор на совещании.

Вы же хорошие, добрые, умные люди, - убеждал он сарапульских чиновников. - Давайте работать по новому. Для людей!

Чиновники не возражали. Да пожалуйста! И смотрели на свежего начальника преданно… С той общерасейской готовностью к любым переменам, с которой, помню, смотрели в рот прогрессивного губернатора Никиты Белых (тоже любившего демократию и камуфляж).

На прощание я спросил у губернатора:

- А вы знаете, какое вам чиновники уже здесь дали прозвище?

Какое? - насторожился Бречалов.

- Александр Третий.

- Предыдущие были тоже Александрами, - говорю. - Думаю, они не видят в вас всех большой разницы.

Я постараюсь, чтобы увидели… - поморщился Бречалов.

x HTML-код

Губернатор Удмуртии в пиццерии. Новый глава Удмуртии Александр Бречалов посещает пиццерию в городе СарапулВладимир ВОРСОБИН

А я смотрел на моложавого, свежего губера и думал, знает ли он, что на самом деле сгубило арестованного Соловьева. Понимает ли - почему он Александр Третий…

Я ведь тоже думал, что эта история примитивна, как 140 миллионов в чемодане для губернатора (по версии следствия). А оказалось…

БИЗНЕСМЕНЫ ПЕСЧАНЫХ КАРЬЕР

В первый же день в Ижевске пропитываешься лютой злостью к арестованному губернатору. Кстати, это еще одно русское правило...

Помню, год назад, после ареста главы Коми Гайзера, я долго искал в кишащем очевидцами его злодейств Сыктывкаре человека, который бы осмелился сказать о нем что-то хорошее. В Удмуртии та же история. Пара часов общения с местной элитой рисует вроде бы ясную картину.

Итак, бывший глава «Удмуртавтодор » сенатор Александр Соловьев неожиданно для всех в феврале 2014-го становится губернатором. По словам одного из его приближенных, из тихого Александра Ивановича вдруг «полезли бесы». У «дедушки срывает крышу». Александр Васильевич решает, что «он здесь царь».

Учитывая, что с 1979 года Соловьев крепко сидел на дорожном бизнесе, он принимает естественное и, как потом окажется, роковое решение. Бросить львиную долю республиканских денег на ремонт и строительство дорог. Благо младшая его дочь Юлия Башкова - заместитель министра дорожного строительства региона. Старшая, Евгения Сирик, владелица предприятий, занимающихся разработках гравийных и песчаных карьеров.

Кстати, именно о старшей дочери губернатора в Удмуртии ходили не очень приятные слухи.

Ей все было мало! - рассказывает один из чиновников, перечисляя с десяток историй, когда бизнес-империя Сирик, состоящая из магазинов и карьерных предприятий, старательно пользовалась удачной ситуацией - «папа-король».

Благо ее гражданский муж - руководитель ОАО «Автодормостпроект», через которое шли почти все проектные работы в республике.

Так в Удмуртии засвирепствовал торопливый семейный бизнес, понятный (если положить руку нА сердце) каждому чиновнику - ну как тут упустишь шанс обеспечить правнуков?

Односельчане, друзья губернатора собрались с тарелками у «дорожного пирога», заняв в министерстве все сколь-нибудь хлебные должности. Причем денежные потоки были традиционно сосредоточены в руках одного из них (тут ирония судьбы) - тезки, однофамильца и, как говорят, дальнего родственника губернатора - Александра Соловьева. Который получил прозвище Соловьев-Маленький.

Известно, что будущий губернатор (Соловьев-Большой) и Маленький уже добрый десяток лет вели бизнес-дела вместе.

Из-за чего, кстати, на Большого еще в начале нулевых попытались возбудить уголовное дело.

Потому и строительством злополучного моста через Каму , за который и был арестован губернатор, так же был занят меньший Соловьев.

Маленького за мост арестовали первым. Еще осенью. Он и сдал в итоге Большого, рассказав о 140 миллионах рублей, будто бы переданных в 2014 - 2016 годах губернатору.

По версии следствия, Александр Соловьев за эти деньги должен был выполнить «внеочередную и незамедлительную оплату выполняемых работ из федерального и регионального бюджетов, выделение лицензий для геологического изучения участка недр и на их разведку, а также добычу песка и песчано-гравийной смеси».

И все вроде бы достоверно. И судьба Соловьевых прозрачна, как слеза.

«ПО ТУНДРЕ, ПО ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГЕ...»

Но меня насторожила одна малоприметная деталь.

Даже не то, что в версию следствия не поверила половина Удмуртии (в отличие от элиты, которая сдала прежнего губернатора сразу, простой народ по инерции продолжает видеть в нем скорее земляканачальника, а не злодея).

И не то, что украденные миллионы так и не нашли во время обыска. Грамотно их освоить - дело техники…

Меня заинтересовали слова полпреда президента Бабича во время знакомства Бречалова с депутатами.

Можно было, конечно, по-другому поступить (это про арест старого губернатора. - Авт.), - заметил он. - Но мы поступили по закону. Что есть серьезное достижение власти.

А потом Бабич похвалил другого экс-губернатора, который правил Удмуртией до Соловьева, Александра Волкова - за агропромышленный комплекс, за градостроительство… Дескать, нормальные здесь управленцы, ну затесался среди них коррупционер Соловьев. Бывает.

А я вспомнил слова одного из местных строительных «субчиков» (субподрядчиков).

Ничего Соловьев не менял, - удивился антикоррупционной шумихе он. - Как было при Волкове 10% откатов, так и осталось. Александр Васильевич просто «волковских» убрал и своих поставил. С этого все и началось…

АЛЕКСАНДР ПЕРВЫЙ

Давайте для ясности прогуляемся на 10 лет назад, в прошлое. Правление Александра Волкова для Удмуртии целая эпоха - 19 лет (1995 - 2014). Типичная, кстати, для первых российских губернаторов . В нулевые на регионы пролился денежно-нефтяной дождь, который дал разные всходы. Например, в столице Удмуртии, как, кстати, и в Грозном , Саранске , Йошкар-Оле (список можно продолжать), красиво зацвело строительство. Волков построил знаменитый Ижевский зоопарк с «губернаторской» статуей волка у входа. Цирк. Ожило сельское хозяйство.

И, казалось бы, губернатор хороший. И уважали Волкова, почти как потом Соловьева, да Москва почему-то забеспокоилась. Зачастили следователи в Ижевск, заворчала пресса, называвшая Удмуртию одной из самых коррумпированных республик.

И выяснилось, что схема этого видимого благополучия наша, посконная. Российская. Сначала Генпрокуратура вынесла Волкову предписание «о нарушении законов о госслужбе, а также порядка размещения заказов для госнужд».

А за год до отставки начались обыски по делу "семейного" распределения бюджетных средств на поддержку местного агропрома .

Но тогда к «кормушкам» относились с пониманием, не стали никого сажать, а просто отставили «вечного губернатора». Причем так внезапно, что на поиск нового уже не было времени. Кандидатура Соловьева появилась случайно: бывший дорожник и спикер местного Заксобрания дорабатывал свой срок сенатором, куда его в почетную, но обидную ссылку отправил Волков. И катящаяся к закату карьера дорожного мастера вдруг рванула к звездам.

Соловьев, приняв республику Волкова, не стал в ней ничего менять. Просто деньги с агропрома и градостроительства он повернул в свою «семью». От чужих детей к собственным.

Он сразу убрал «волковского» министра дорожного строительства. И в Удмуртии началось полномасштабное возведение дорог.

ОШИБКА АЛЕКСАНДРА ВТОРОГО

Но тут Соловьеву не хватило чиновничьей гибкости. Слишком он много дал перед выборами обещаний влиятельным людям - сулил высокие посты в местном правительстве, парламенте. И забыл. Бывший десантник и дорожник Соловьев, раздал посты по-братски. Старым друзьям, родственникам. То есть своими руками организовал против себя влиятельную фронду - обманутые ушли работать в федеральные структуры. Именно оттуда, уверен, Москва получила первые тревожные сигналы о непутевом удмуртском главе.

Еще больше губернатора подвел кризис. Общероссийское безденежье старая добрая удмуртская система откатов, разбухшая от нефтяных денег, переносила очень тяжело.

Система действовала так - есть госпредприятие «Удмуртавтодор», которому республика отдает почти все деньги на строительство, - рассказывает руководитель одной из местных строительных фирм. - На торги «случайных» не пускают. Дальше деньги раскидываются по подрядам. Те - по субподрядам. На каждом этапе, чтобы получить субподряд, - откат 10%. В итоге фирма, чтобы заплатить взятку чиновнику, экономит на строительстве дороги. Это не трагично, если денег у заказчика хватает, а сумма контракта позволяет и прибыль снять, и взятку дать, и на троечку построить. Но когда дорожные бюджеты по всей стране стали безбожно ужимать, откатная система засбоила.

Ситуация усложнялась тем, что поставщики стройматериалов тоже были людьми «семейными» и желали прибыль лютую - на хозяйских правах.

В итоге деньги на новые дороги в Ижевске растащили так беспредельно, что они начали разваливаться уже на следующий год вместе с рейтингом губернатора.

Но местная дорожная экспертиза, подчиненная «семейному» министерству, на это просто закрывала глаза.

КАК ПУТИН СОЛОВЬЕВА СНЯЛ

Но даже это не было фатально для Соловьева, пока он не сделал одну решающую ошибку, без которой он, уверен, до сих пор бы возглавлял Удмуртию. И даже в рейтингах выживаемости оставался бы в хорошистах.

Мало ли таких губернаторов на Руси ?! Да пруд пруди таких губернаторов!

В Ижевске знают, что Соловьева снял даже не «мост через Каму». А фантастическая самоуверенность главы.

Грандиозная стройка была затеяна еще при Волкове. Причем это был очень смелый проект - первое в России строительство моста по концессии. Часть денег Москвы, часть Ижевска, остальные - частного инвестора.

Мост здесь действительно очень нужен - он не только экономил время (иначе крюк в сотню километров), но и связывал с Удмуртией отрезанный рекой, глубоко несчастный городок Камбарка .

Его жители исторически злы на государство. Зарплата 15 - 20 тысяч, чтобы доехать до «материка» - или «двестирублевый» паром, или полный бензобак до Ижевска и обратно. (Чиновники здесь тоже аномально злы. Как пишет местная пресса об очередном мэре: «Чиновник избил своего земляка, при этом швырнул ему в лицо горсть монет. Так Камбарка, - заканчивает новость журналист, - снова лишилась главы».)

Живем, как обезьяны на острове, - рычат местные мужики, пару раз побывавшие на митинге против… моста.

350 рублей за проезд в одну сторону?! - буквально заорал от возмущения городок, узнав о планах «концессионеров». - То есть если ездить по мосту на работу - каким-то гадам надо отдать всю зарплату?!

То есть сама идея богатой «концессии» посреди нищей России была взрывоопасна. Ну а когда местных мужиков, подрядившихся на строительство, кинули, не выплатив зарплату, слава о «нехорошем мосте» расползлась по региону. Для Соловьева близилась уже решающая катастрофа.

У главного «концессионера» Александра Абрамовича Забарского при всех его хороших связях в Москве обнаружилась небезоблачная репутация. Например, строительство его кампанией моста в Надыме закончилось скандалом - ревизия обнаружила приписки к стоимостью работ аж на 2 миллиарда рублей.

Но в Удмуртии дела шли еще хуже - мост кровь из носу нужно было сдать к приезду Президента России в Ижевск. То есть к 20 сентября 2016 года.

Но уже весной того же года стало понятно - все летит к чертям.

Недофинансирование со стороны концессионера почти 2 миллиарда рублей, - докладывал местный министр транспорта Вахромеев . - Долг компании Забарского по зарплате перед строителями - 80 миллионов рублей.

Стройка встала. Забарского рабочие умоляли отдать заработанные деньги.

«Уважаемый Александр Абрамович, обращается к вам ваш сотрудник Тюменского филиала «Мостострой -12» Ямковой Олег Александрович, монтажник 6-го разряда, - пишет ему на строительном интернет-форуме рабочий. - Зарплату не вижу со 2 сентября, отпускных - с марта месяца 2016 года. Платить за образование дочери нечем, кредит платить нечем, коммунальные услуги оплатить нечем, отключают электроэнергию и воду, задолженность по з/п у меня 95 500+отпускные 60 000, пожалуйста, дайте денег, лишнего не прошу, отдайте то, что я заработал!»

Куда делись миллиарды - вопрос, согласитесь, уже скучный (по версии следствия - 140 миллионов Забарский, например, передал губернатору). Тут актуальнее инстинкт самосохранения - что показать президенту?

Удмуртские строители до сих пор вспоминают суету за месяц до приезда Путина . Когда красили, делали разметку и клали асфальт одновременно. Когда пригнанные студенты ошалело толкались у моста, не понимая, зачем их сюда привезли. Когда чиновники звонили субподрядчикам и умоляли, божились, заклинали, обещали заплатить - лишь бы они вернулись на стройку.

И тут удар в спину - госэкспертиза не принимает мост. Дескать, кто-то подменил железобетонные конструкции на металлические. Ну то есть по старой схеме привычно умыкнул еще миллиард.

Но и тут ситуацию еще можно было спасти...

Губернатор Соловьев делает решающую глупость, - говорит один из субподрядчиков по строительству этого моста. - Он не звонит в администрацию президента, не извиняется за срыв сроков, не просит перенести визит президента. Соловьев нагло решает - если Путин откроет мост, то госэкспертиза автоматом подпишет все бумаги. И все проблемы будут решены. Но в администрации сработали хорошо…

Президент не отменил визит в Удмуртию. Он все-таки прилетел 20 сентября. Только, как говорят, он в аэропорту не пожал руки губернатору Соловьеву. И липовое открытие моста в программе визита уже не значилось. Зато глава удмуртского МВДа не отходил от Путина ни на шаг.

И через месяц, уверен, специально в профессиональный день дорожного строителя, арестовали Соловьева-Маленького. Через полгода пришла очередь и Большого.

УФА, 4 апр - РИА Новости. Во вторник утром Удмуртия лишилась своего губернатора Александра Соловьева, который руководил регионом с 2014 года. События, приведшие к этому, развивались стремительно: утром стало известно о задержании Соловьева по подозрению во взятках на 140 миллионов рублей, а уже в обед президент России Владимир Путин отрешил его от должности в связи с утратой доверия.

Нет на рабочем месте. Задержан.

Еще около 8.40 мск в администрации главы Удмуртии лишь констатировали отсутствие Александра Соловьева на работе и заявляли, что вместо него совещание проведет премьер.

Но спустя примерно полчаса официальный представитель СК Светлана Петренко сообщила журналистам, что Соловьев подозревается в получении взяток на 140 миллионов рублей и доставлен в Москву для проведения следственных действий. Позже стало известно, что ему предъявили обвинение.

"Александру Соловьеву предъявлено обвинение в совершении двух эпизодов преступления по статье "Получение взятки должностным лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации, в особо крупном размере", — сказала Петренко.

"Неожиданно и неприятно"

"Для меня это (задержание - ред.) стало неожиданностью. Ряд губернаторов в последнее время сменили работу, но чтобы так… Неприятно и за него, и за республику", — заявил РИА Новости сенатор от Удмуртии, экс-глава республики Александр Волков.

С ним согласен и первый секретарь регионального отделения КПРФ Владимир Бодров, указавший на возможность снижения инвестпривлекательности региона в связи с произошедшим.

"В первую очередь неприятно всем жителям Удмуртии. В прошлом году следствие занялось заместителем министра по дорожному хозяйству, несколько глав муниципалитетов задержаны. И у всех складывается впечатление, что наш регион неблагополучный. О какой инвестиционной привлекательности республики после этого можно говорить? Неприятные чувства сейчас испытывают все жители, но, видимо, для задержания главы были предпосылки", — сказал Бодров агентству.

Вопрос нового главы региона пока открыт

Кремль пока не называет возможного кандидата на пост главы Удмуртии после задержания Соловьева. Однако специалисты полагают, что новое назначение состоится в ближайшее время. В частности, так считает Волков - по его словам, "на хозяйстве должен быть человек". Сенатор отметил, что перед регионом стоит много неотложных задач, в том числе необходимо готовиться к борьбе с паводком.

По мнению Бодрова, Удмуртию должен возглавить человек, знающий и понимающий экономическую ситуацию в регионе, но в то же время не связанный с местными бизнесменами.

"Удмуртия на самом деле достаточно интересная территория, здесь оборонное предприятие, хорошо развито сельское хозяйство… Нам нужен человек, разбирающийся во всех тонкостях республики, понимающий его экономику. Если это будет человек со стороны, то, как обычно, в правительстве начнется кадровая чехарда, которая не всегда положительно сказывается на работе. Но в то же время хотелось бы видеть руководителя, не связанного с местной бизнес-элитой, потому что такая связь, как показывает время, приводит к коррупционным результатам", — пояснил собеседник агентства.

В СМИ муссируется информация о возможном назначении в Удмуртию сопредседателя центрального штаба Общероссийского народного фронта (ОНФ), секретаря Общественной палаты РФ Александра Бречалова. Однако сам он пока не комментирует эти слухи.

Открытие моста состоится

Тем временем, в правительстве республики не намерены менять глобальные планы из-за отставки губернатора. В частности, речь идет об открытии моста через реки Кама и Буй, запланированном на лето 2017 года.

"Представители властей региона не видят оснований полагать, что строительство моста из-за следствия может остановиться, мост будет сдан к сроку - летом нынешнего года. На самом деле, он уже функционирует, там открыто рабочее движение, оно пока бесплатное. Для открытия моста остались работы только по укреплению береговой линии, навести красоту, чтобы официально запустить мостовой переход", — сказал РИА Новости источник в администрации главы Удмуртии.

Проект "Строительство и эксплуатация на платной основе мостовых переходов через реку Кама и реку Буй у города Камбарка" реализовывается с 2013 года на основе государственно — частного партнерства в рамках концессионного соглашения между правительством Удмуртской Республики и ООО "Региональная инвестиционная компания". Общая стоимость проекта составляет 13,9 миллиарда рублей, из которых 10,1 миллиарда рублей - средства частного инвестора. Строящиеся мостовые переходы и подъезды к ним предполагается использовать на коммерческой основе.

Собеседник агентства отметил, что средства инвестора в размере более 10 миллиардов рублей уже вложены в строительство, что позволит в предполагаемый срок официально запустить проект.