Закон об аккредитации вузов. Новый порядок государственной аккредитации образовательной деятельности (Максименкова Е.А.)

1. Государственная аккредитация образовательной деятельности проводится по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами , за исключением образовательных программ дошкольного образования, а также по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с образовательными стандартами.

2. Целью государственной аккредитации образовательной деятельности является подтверждение соответствия федеральным государственным образовательным стандартам образовательной деятельности по основным образовательным программам и подготовки обучающихся в образовательных организациях, организациях, осуществляющих обучение, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно.

3. Государственная аккредитация образовательной деятельности проводится аккредитационным органом - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные Российской Федерацией полномочия в сфере образования, в соответствии с полномочиями, установленными и настоящего Федерального закона, по заявлениям организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

4. Государственная аккредитация образовательной деятельности образовательных организаций, учредителями которых являются религиозные организации, проводится по представлениям соответствующих религиозных организаций (в случае, если такие религиозные организации входят в структуру централизованных религиозных организаций, по представлениям соответствующих централизованных религиозных организаций). При государственной аккредитации образовательной деятельности духовных образовательных организаций представляются сведения о квалификации педагогических работников, имеющих богословские степени и богословские звания.

5. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий переданные Российской Федерацией полномочия в сфере образования, при государственной аккредитации образовательной деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность и имеющей расположенные в других субъектах Российской Федерации филиалы, организует проведение государственной аккредитации образовательной деятельности, осуществляемой в таких филиалах, во взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

6. При проведении государственной аккредитации образовательной деятельности по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования аккредитационный орган принимает решение о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации образовательной деятельности по указанным образовательным программам в отношении каждого уровня общего образования, к которому относятся заявленные для государственной аккредитации основные общеобразовательные программы.

7. При проведении государственной аккредитации образовательной деятельности по основным профессиональным образовательным программам аккредитационный орган принимает решение о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации образовательной деятельности по указанным образовательным программам в отношении каждого уровня профессионального образования по каждой укрупненной группе профессий, специальностей и направлений подготовки, к которым относятся заявленные для государственной аккредитации основные профессиональные образовательные программы. Основные профессиональные образовательные программы, которые реализуются в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и относятся к имеющим государственную аккредитацию укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки, являются образовательными программами, имеющими государственную аккредитацию.

8. При проведении государственной аккредитации образовательной деятельности по основным профессиональным образовательным программам организации, осуществляющие образовательную деятельность, заявляют для государственной аккредитации все основные профессиональные образовательные программы, которые реализуются ими и относятся к соответствующей укрупненной группе профессий, специальностей и направлений подготовки.

9. Аккредитационный орган принимает отдельное решение о государственной аккредитации образовательных программ, заявленных для государственной аккредитации и реализуемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в каждом ее филиале.

10. Заявление о государственной аккредитации и прилагаемые к нему документы представляются в аккредитационный орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Заявление о государственной аккредитации и прилагаемые к нему документы организация, осуществляющая образовательную деятельность, вправе направить в аккредитационный орган в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. Формы указанных заявления и прилагаемых к нему документов, а также требования к их заполнению и оформлению утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

11. Государственная аккредитация образовательной деятельности проводится по результатам аккредитационной экспертизы, которая основана на принципах объективности ее проведения и ответственности экспертов за качество ее проведения.

12. Предметом аккредитационной экспертизы является определение соответствия содержания и качества подготовки обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по заявленным для государственной аккредитации образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам (далее - аккредитационная экспертиза). При проведении аккредитационной экспертизы образовательной деятельности по образовательным программам, которые обеспечивают реализацию образовательных стандартов, аккредитационная экспертиза в части содержания подготовки обучающихся не проводится.

13. В проведении аккредитационной экспертизы участвуют эксперты, имеющие необходимую квалификацию в области заявленных для государственной аккредитации основных образовательных программ, и (или) экспертные организации, соответствующие установленным требованиям. Эксперты и экспертные организации не могут находиться в гражданско-правовых отношениях (эксперты также в трудовых отношениях) с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, при проведении аккредитационной экспертизы в отношении образовательной деятельности такой организации.

14. Аккредитационный орган осуществляет аккредитацию экспертов и экспертных организаций и ведение на электронных носителях реестра экспертов и экспертных организаций. Указанный реестр размещается аккредитационным органом на его официальном сайте в сети "Интернет".

15. Квалификационные требования к экспертам, требования к экспертным организациям, порядок привлечения, отбора экспертов и экспертных организаций для проведения аккредитационной экспертизы, порядок их аккредитации (в том числе порядок ведения реестра экспертов и экспертных организаций) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

16. Оплата услуг экспертов и экспертных организаций и возмещение понесенных ими в связи с проведением аккредитационной экспертизы расходов производятся в порядке и в размерах , которые установлены Правительством Российской Федерации.

17. Информация о проведении аккредитационной экспертизы, в том числе заключение, составленное по результатам аккредитационной экспертизы, размещается аккредитационным органом на его официальном сайте в сети "Интернет".

18. Принятие аккредитационным органом решения о государственной аккредитации образовательной деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, осуществляется в срок, не превышающий ста пяти дней со дня приема заявления о проведении государственной аккредитации и прилагаемых к этому заявлению документов, при условии соответствия этих заявления и документов требованиям, установленным указанным в части 29 настоящей статьи положением.

19. При принятии решения о государственной аккредитации образовательной деятельности аккредитационным органом выдается свидетельство о государственной аккредитации, срок действия которого составляет:

1) шесть лет для организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным профессиональным образовательным программам;

2) двенадцать лет для организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам.

20. Формы свидетельства о государственной аккредитации и приложения к нему, а также технические требования к указанным документам устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

21. При прекращении действия лицензии на осуществление образовательной деятельности действие государственной аккредитации прекращается со дня принятия решения о прекращении действия лицензии.

(см. текст в предыдущей редакции)

22. Организации, осуществляющей образовательную деятельность и возникшей в результате реорганизации в форме разделения или выделения, выдается временное свидетельство о государственной аккредитации по образовательным программам, реализация которых осуществлялась реорганизованной организацией и которые имели государственную аккредитацию. Срок действия временного свидетельства о государственной аккредитации составляет один год. Организации, осуществляющей образовательную деятельность и реорганизованной в форме присоединения к ней иной организации, осуществляющей образовательную деятельность, свидетельство о государственной аккредитации по образовательным программам, реализация которых осуществлялась реорганизованными организациями и которые имели государственную аккредитацию, переоформляется на период до окончания срока действия свидетельства о государственной аккредитации реорганизованной организации, осуществляющей образовательную деятельность. Организации, осуществляющей образовательную деятельность и возникшей в результате реорганизации в форме слияния, свидетельство о государственной аккредитации по образовательным программам, реализация которых осуществлялась реорганизованными организациями и которые имели государственную аккредитацию, переоформляется на период до окончания срока действия свидетельства о государственной аккредитации реорганизованной организации, осуществляющей образовательную деятельность, срок действия которого истекает раньше.

(см. текст в предыдущей редакции)

23. Аккредитационный орган отказывает в государственной аккредитации образовательной деятельности по заявленным к государственной аккредитации образовательным программам, относящимся к соответствующим уровням образования или к укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки, при наличии одного из следующих оснований:

1) выявление недостоверной информации в документах, представленных организацией, осуществляющей образовательную деятельность;

2) наличие отрицательного заключения, составленного по результатам аккредитационной экспертизы.

24. Аккредитационный орган лишает организацию, осуществляющую образовательную деятельность, государственной аккредитации образовательной деятельности по образовательным программам, относящимся к соответствующим уровням образования или к укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки, при наличии одного из следующих оснований:

(см. текст в предыдущей редакции)

(см. текст в предыдущей редакции)

2) повторное в течение срока действия государственной аккредитации нарушение организацией, осуществляющей образовательную деятельность, законодательства в сфере образования, повлекшее за собой неправомерную выдачу документов об образовании и (или) о квалификации установленного образца;

3) истечение срока приостановления действия государственной аккредитации (при отсутствии оснований для возобновления действия государственной аккредитации).

25. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, лишается государственной аккредитации образовательной деятельности по заявленным к государственной аккредитации образовательным программам, относящимся к укрупненной группе профессий, специальностей и направлений подготовки, при наличии основания для лишения государственной аккредитации по одной или нескольким реализуемым ею основным профессиональным образовательным программам.

26. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, вправе подать заявление о проведении государственной аккредитации не ранее чем через один год после отказа в государственной аккредитации или лишения ее государственной аккредитации.

Даже если сегодня с документами у выбранного вами вуза всё в порядке, ситуация может измениться. Она меняется ежегодно. Когда вуз только открывается, он проходит процедуру первичного лицензирования и получает право вести образовательную деятельность по тем или иным специальностям. Затем его ждет постлицензионный контроль (не чаще, чем один раз в 2 года). Позднее подходит срок повторного лицензирования (лицензия выдается на пять лет).

Процедура аккредитации также проходит, как правило, раз в 5 лет. Она призвана подтвердить надлежащее качество образования в этом образовательном учреждении и право выдачи дипломов государственного образца. А также по прохождении аккредитации становится понятно, что же это за учебное заведение на самом деле: университет, академия или институт. Правда, став однажды университетом, вуз не гарантирует ни себе, ни студентам, что подтвердит этот статус в дальнейшем.

Лицензию и свидетельство об аккредитации вы можете требовать непосредственно в приемной комиссии. Смотрите на дату выдачи - и подсчитывайте, до какого года действуют оба документа! В электронном виде они должны быть размещены на сайте вуза. В крайнем случае уточните информацию о вузе непосредственно в Рособрнадзоре.

У Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова подобные документы можете не проверять. У главного университета России свой особый статус, к тому же МГУ продвигает идею даже о том, чтобы выдавать собственные дипломы.

По отношению к процедуре аккредитации нет разницы, какой вуз ее проходит - государственный или нет. Качество образования в негосударственных вузах вполне способно удовлетворять аккредитационным требованиям. (Другое дело - прогнозируемое в связи с кризисом изменение платежеспособности тех, кто будет учиться на платной основе где бы то ни было.) К тому же со временем Рособрнадзор собирается разработать механизмы учета негосударственной позиции частных вузов в государственной процедуре аккредитации.

Аккредитация учебной программы

От аккредитации самого учебного заведения следует отличать аккредитацию программ и всего того, что имеет отношение к содержанию и средствам образования (учебники, проверочные тесты). Аккредитация программы - это утверждение ее Министерством науки и образования РФ. Программа получает аккредитацию не раньше, чем проходит первый выпуск студентов. У одного и того же вуза, наряду с аккредитованными образовательными программами, могут быть неаккредитованные - скажем, новые. При выборе вуза (в крайнем случае - при подаче документов) обращайте внимание на то, какие образовательные программы аккредитованы, а какие - нет. Такое может встретиться часто, тем более что большое количество образовательных программ аккредитацию не проходят. И главная причина отказа в аккредитации - неудовлетворительное качество образования. (По сравнению с программами, даже у вузов в целом дела с аккредитацией обстоят лучше. Так, несмотря на то, что на октябрьской аккредитационной комиссии 2 университета из 6 не подтвердили свой статус, всё же за последние 4 года практически не было вузов, которые аккредитацию пройти не смогли вовсе.) По неаккредитованным программам диплом государственного образца выдать не могут.

Что делать, если вы заплатили за обучение, и вам не нравится, как вас учат, - а до государственных проверок в вашей альма-матер еще далеко? Студенты-платники, которых не устраивает качество образования, теоретически могут обращаться с претензиями в территориальные органы управления образованием. Впрочем, сначала лучше перечитать свой же договор с вузом. Допустим, студента, не полностью внесшего оплату за обучение, не допустили до сессии. Но в контракте это условие может быть зафиксировано заранее. Старайтесь контролировать сами, хорошо ли вам преподают. Интересно, в каких облаках витал тот уральский заочник, который только по окончании университета обнаружил, что его плохо выучили, и подал в суд. Дело, конечно, завели, рассмотрели (это было в прошлом году) - но исковые требования оставили без удовлетворения.

Что подвергается проверке?

И вот наступает аккредитация - та самая «неожиданная» угроза вузу, в который вы, надеемся, благополучно поступите. Представитель Рособрнадзора организует проверку и приглашает примкнуть к ней специалистов, способных провести анализ качества образования по своей специальности. Перед проверкой преподаватели могут повысить требования к студентам, поскольку тех будут тестировать, чтобы вуз подтвердил свою репутацию, - это значительная часть всех инспекторских действий. Тестируют студентов выборочно, не всех. Проверочные тесты стандартизованы и называются АПИМ (аттестационно-педагогические измерительные материалы). Преподаватель на своих обычных лекциях отклонялся от стандарта? Это его вина.

Проверке подвергаются аккредитационные показатели - не только качество обучения, но и научная деятельность (кстати, эксперты из ГУ-ВШЭ утверждают, что научной работой сегодня занимаются не более 19 % из 330 000 преподавателей вузов). Во время аккредитации эксперты проверяют и лицензионные показатели - оценивают условия образовательной деятельности и подбор кадров.

Особое внимание отныне станут уделять сайтам вузов. Как оказалось, раньше там размещались в том числе и недостоверные сведения - заявляли о наличии лицензии, которая на самом деле приостановлена или отозвана, или предлагали специальности, которых нет в действующей лицензии вуза. Несмотря на то, что здесь идет речь о лицензии, требование говорить о ней правду на сайте - это не лицензионное, а аккредитационное требование. Прозрачность, доступность информации, как и ее достоверность, - всё это тоже аккредитационные требования.

На сайте должен быть представлен перечень всех специальностей и направлений подготовки студентов, указана возможность обучения по всем формам, которые только есть в вузе (по очной, вечерней или заочной), и обозначено наличие военной кафедры. Казалось бы, всё это нет нужды перечислять в аккредитационных требованиях, потому что всё это само собой разумеется. Увы, доверчивые граждане верят не только интернет-блефу, что институт - это якобы университет, но и объявлениям, которые клеил прямо на зданиях церквей недавно пойманный в Москве мошенник. Он представлялся ректором Института духовной культуры святых Кирилла и Мефодия и успел собрать со своих студентов немалые средства.

Если Рособрнадзор видит основания лишить вуз аккредитации, сначала он может сделать предупреждение, с тем чтобы вуз улучшил ситуацию.

На это дается время. Например, Воронежскому госуниверситету отвели полгода на то, чтобы привести в порядок график обучения юристов и экономистов. Справедливо? Да. Однако не всё можно улучшить за полгода. Скажем, финансирование вузов - вне зависимости от мирового кризиса - остается неизменным. И если бы критике подверглось устаревшее лабораторное оборудование, то новое так просто не купишь. А приобрести всю необходимую актуальную научную литературу, возможно, относительно легко только в Москве. Имеет ли вуз право жаловаться на тяжелое материальное положение? Это помогает выяснить камеральная проверка - когда проверяется, как вуз расходует бюджетные средства. В ходе аккредитации такой вид контроля также возможен.

Неисполнение требований ведет к приостановлению лицензии или аккредитации вуза. А если в процессе проверки вуз «остался в живых», но не подтвердил статус университета, он переходит в статус академии или института. Так произошло с Барнаульской педагогической ныне уже академией и с Петербургским архитектурно-строительным теперь просто институтом (когда-то знаменитым ЛИСИ).

Студент вуза, потерявшего аккредитацию, уже не может получить диплом государственного образца (а просто диплом этого вуза - получить вправе). Когда есть желание пройти непременно государственную итоговую аттестацию, это можно сделать в другом, аккредитованном вузе. А если итоговая аттестация еще нескоро, и вы хотите перевестись в аккредитованный вуз, чтобы учиться, то на новом месте вам придется сдать зачеты и экзамены по предметам, составляющим академическую разницу в учебном плане.

Некогда аккредитованный, вуз предоставлял отсрочку от службы в армии? Не продлив аккредитацию, он теряет право давать и отсрочку от армии.

Если вы поступите в филиал, а он не продлит аккредитацию, вы сможете пройти госаттестацию в головном вузе. Другой вопрос, поступать ли в филиал: эти подразделения вузов оказались сейчас в группе риска. Раньше просторные корпуса, замечательная библиотека и роскошный профессорско-преподавательский состав головного вуза в другом городе автоматически позволяли аттестовать по этим критериям и его филиал. Теперь все эти условия должны быть соблюдены в самом филиале, иначе тот просто ликвидируют. Так, последнее предупреждение получил филиал Московского института экономики, менеджмента и права в Воронеже, а многие филиалы вузов так и вовсе уже закрыты.

Через год после лишения статуса университета вуз может снова попытать счастья. Но он вправе и оставаться институтом, если его руководство сочтет факт разжалования справедливым. А когда проверка ставит под угрозу само существование вуза, то дожидаться ее вовсе необязательно. Так, представительства ВЗФЭИ в Калаче и Россоши, вопреки правилам проводившие образовательную деятельность (учить студентов разрешено только головным вузам и филиалам), свернули свою работу сами.

Разработка процедуры аккредитации вузов продолжается. Сие означает, что среди аккредитационных требований скорее всего возникнут новые. А для вас это значит, что при выборе вуза вам придется быть еще внимательнее.

Как правило, аккредитация учебного заведения проводится раз в 5 лет. Вновь организованные университеты или отдельные филиалы, а также новые специальности могут получить гос аккредитацию только после первого выпуска.

После успешного прохождения процедуры аккредитации университет получает свидетельство и Приложение к нему, где перечислены все аккредитованные специальности. В свидетельстве также указаны тип учебного заведения (ВУЗ) и его вид («Университет», «Академия» или «Институт»). Филиал не может быть аттестован самостоятельно, без головного отделения университета. В каждом филиале в обязательном порядке должна быть копия сертификата и приложения.

Как проходит процедура аккредитации

Чтобы получить соответствующую аттестацию, университет проходит проверку Национального аккредитационного агентства. Хороший уровень знаний должны подтвердить и учащиеся, и преподаватели. К тому же, университет должен вести преподавание по ряду специальностей, вести научную деятельность. Институт, например, может обучать студентов лишь по одному направлению и вообще не иметь научных разработок.

Что даёт аккредитация университету?

Сертификат о государственной аккредитации подтверждает статус образования, получаемого в данном учебном заведении. Только аккредитованный ВУЗ имеет право выдавать дипломы государственного образца. Все другие могут выдавать лишь дипломы «установленного» образца, которые не всегда принимаются работодателями. В целом аккредитованный ВУЗ считается более престижным, надёжным. Такой университет получает государственную поддержку, его студентам гарантируются все льготы, предусмотренные законодательством.

Почему лучше учиться в аккредитованном учебном заведении

Помимо того, что учащиеся аккредитованного ВУЗа получают диплом государственного образца, имеют право продолжить обучение в магистратуре и аспирантуре, они имеют ещё ряд преимуществ и льгот перед частными неаккредитованными учебными заведениями.

Во-первых, только университет с государственной аккредитацией имеет право давать отсрочку от армии, и только по перечисленным в Приложении к свидетельству специальностям. Если ваш университет аккредитован, но конкретная специальность там не указана, то с отсрочкой могут возникнуть проблемы.

Вторым аспектом является возможность учиться на бюджете и получать другие льготы, предназначенные для студентов. Неаккредитованные ВУЗы не имеют права предоставлять своим студентам какие-либо льготы, гарантированные государством, а лишь те, которые организует сам университет.

Безусловно, поступая в аккредитованное государством учебное заведение, вы будете хоть как-то застрахованы от внезапного закрытия университета, его расформирования. Считается, что уровень образования в таких ВУЗах выше, но так происходит не всегда. Качественное образование и широкий объём знаний зависит не только от учебного заведения, но и от студента в неменьшей степени.

Достаточно большой процент взрослого населения нашей страны считают, что аккредитация это право журналиста, представителя СМИ на получение информации от ее обладателя. И это соответствует действительности, но есть один существенный нюанс – представленная категория имеет более широкое значение, которое не ограничивается журналистикой.

Процедура аккредитации является официальным подтверждением того, что определенный объект или услуга полностью соответствуют тем характеристикам, стандартам и показателям, которые устанавливают компетентные в данном вопросе органы. Главная цель – помочь пользователям услуги или покупателям продукции, приобрести объект, который соответствует их ожиданиям и заявленным технико-эксплуатационным характеристикам.

Если дать определение данной категории простыми словами, без применения специальной терминологии, то можно сказать, что аккредитация – это заявление специалиста, что товар/услуга стопроцентно являются качественными и производитель (или продавец услуги) не обманывают Вас. Данная статья рассказывает обо всех нюансах и важных моментах, которые имеют отношение к аккредитации. Изложенная информация представляет интерес не только для людей, профессионально занимающихся изучением этой категории, но и для обычных читателей, заботящихся о своем образовании и повышении эрудиции.

Суть и цели

Многие читатели уже догадались, что данная процедура невозможна без участия стороны, которая дает заключение о соответствии продукции/услуги определенным критериям и эксплуатационным параметрам. Для этого эксперт должен иметь соответствующую квалификацию, быть компетентным в конкретной сфере деятельности, а также нужно наличие установленных стандартов (этот момент относится к функциям государства). Необходимость такого понятия, как аккредитация возникла параллельно со становлением промышленного производства, когда начали утверждаться стандарты и нормы для обеспечения возможности сравнивать полученные результаты в конкретной отрасли экономики.

Например, сталь для нужд машиностроения соответствует одним требованиям, а для строительства – другим, отклонение от требований может привести к серьезным негативным последствиям. Но как предприятию, которое производит металлические детали для машин, узнать, что сырье является качественным и надежным.

Создавать собственные лаборатории с большим штатом научных работников – очень дорогое «удовольствие», которое существенно поднимет себестоимость изделий, а при наличии компетентного органа, подтверждающего качества сырья, проблема легко решается без дополнительных финансовых расходов для субъектов предпринимательской деятельности. Если хорошо подумать, каждый читатель вспомнит массу ситуаций, с которыми они сталкивались раньше, даже не зная, что это аккредитация.

Рассматриваемая процедура позволяет получить заключение, что фирма (завод, учреждение, организация), услуга или товар соответствуют определенным критериям и заявленным характеристикам. Заинтересованные субъекты, участвуя в конкурентной борьбе, друг с другом, постоянно работают над повышением этих критериев. В результате, аккредитация способствует установлению высокого уровня доверия между участниками рыночных отношений (производителями, потребителями, экспертами, государственными организациями) и постоянному улучшению качественных характеристик предлагаемых товаров и услуг, что и является главной целью данной процедуры.

Кроме того, аккредитация в современных экономических реалиях преследует следующие цели :

Выявляет самых сильных и перспективных участников в своей отрасли. Если автошкола прошла аккредитацию, значит, Вам можно смело обращаться, чтобы получить необходимые знания и навыки водителя.

Обеспечивает независимую, объективную оценку качества выполненных услуг или изготовленной продукции.

Снижает к минимуму участие государственных органов в оценке деятельности независимых коммерческих структур. В большинстве случаев роль государства сводится только к утверждению стандартов для каждой отрасли экономики (например, 95-й бензин должен обладать одними свойствами, а 76-й — другими).

Обеспечивает актуальность результатов, которые предоставляют разные участники рынка. Данные лабораторных исследований отдельных органов сертификации могут объединяться и дополнять друг друга, благодаря аккредитации.

Стимулирование конкурентной борьбы между разными субъектами коммерческой деятельности. Если компания «А» прошла аккредитацию, значит, руководство фирмы «В» будет стремиться выйти на такой же уровень уже сегодня, а через неделю – работать лучше, чем конкуренты.

Аккредитация способствует разделению участников рынка на определенные категории, что позволяет сделать конкурентную борьбу между ними более цивилизованной и плодотворной.

Если сделать один общий вывод, то все перечисленные цели аккредитации направлены на то, чтобы потребитель получал качественные услуги и товары, а производители работали, используя честные методы конкурентной борьбы.

Основные формы аккредитации

Представители бизнеса, интересующиеся, как получить аккредитацию, для начала должны разобраться с ее основными формами, которые зависят от целого ряда внешних факторов и индивидуальных особенностей каждой фирмы.

В зависимости от региона, где осуществляет деятельность компания, выделяют разные уровни стандартов для каждой формы аккредитации.

Законодательство многих стран определяет перечень направлений деятельности предприятий, для которых допускается создание корпоративной аккредитации. В этом случае могут использоваться международные, национальные или собственные стандарты предприятия. Очень часто, устанавливая свои критерии, руководство фирмы, обязывает поставщиков сырья и расходных материалов придерживаться определенных норм качества.

Отраслевая аккредитация связана с индивидуальными особенностями определенных сфер деятельности в экономике страны. Результаты данной процедуры являются актуальными в пределах государства, региона или на международном уровне, при наличии соответствующих договоренностей, между странами-участниками.

Региональная аккредитация чаще всего проводится в пределах небольших территорий или отдельных районов, которые находятся в одной стране. Намного реже осуществляется проверка соответствия региональным стандартам субъектов, которые проводят свою деятельность «под флагами» разных стран.

Многие читатели уже догадались, что в рамках одного государства осуществляется национальная аккредитация, которая может базироваться, как на своих собственных, так и на международных стандартах. Бывают ситуации, когда между странами подписываются соглашения, которые направлены на признание результатов национальных аккредитаций в двустороннем порядке. В этом случае данные процедуры считаются международными.

Самый высокий уровень по представленной модели классификации занимает международная аккредитация, которая базируется на применении международных стандартов и признании результатов проведенных процедур в разных странах мира. Если последнее условие не выполняется, тогда аккредитация теряет статус международной.

В зависимости от объекта аккредитации выделяют :

аккредитацию учреждений/предприятий, организаций (юридические и физические лица, которые являются субъектами предпринимательской деятельности);

аккредитация физических лиц (эксперты в определенной отрасли экономики);

и аккредитация конкретного вида деятельности (медицина, образование и т.д.).

В зависимости от характера проведения, существует добровольная и обязательная форма аккредитаций. Последний вариант, как правило, является монополией государственных органов, а главной целью обязательной аккредитации считается сохранение здоровья и безопасности жителей РФ. Добровольный вариант процедуры позволяет организациям и предприятиям заниматься своей деятельностью без проведения аккредитации, а обязательная форма исключает такую возможность. Если учреждение продолжает функционировать, игнорируя необходимость проведения обязательной аккредитации, его руководство привлекается к административной/уголовной ответственности.

Еще один критерий, используемый в системе классификации существующих форм аккредитаций – срок действия. Но и бессрочные, и ограниченные по срокам аккредитации периодически проверяются компетентными органами на предмет соответствия установленным стандартам и нормам.

Система и критерии аккредитации

Любая система аккредитации включает :

цель создания;

организационные и технические элементы, обеспечивающие функционирование системы аккредитации;

участников, которые имеют отношение, как к самой системе, так и к ее элементам;

услуги и продукцию – результаты работы участников системы аккредитации.

Цели создания системы аккредитации – повышение эффективности конкурентной борьбы, рост доверия участников друг к другу и т.д. Составляющие элементы включают нормы, правила, стандарты и положения, которые могут принадлежать, как одной отдельной системе, так и относиться к разным направлениям аккредитации.

Среди всех возможных участников системы необходимо выделить обязательных, которые принимают участие независимо от формы аккредитации: эксперты (компетентные специалисты своей отрасли), организации, которые интересуются результатом проведения рассматриваемой процедуры, орган по аккредитации и т.д. Существует определенная закономерность, согласно которой количество участников системы зависит от ранга самой процедуры (международная аккредитация может иметь более семи участников, а отраслевая – не более четырех). Экспертами выступают физические и юридические лица, главное – высокий уровень компетентности в представленном вопросе.

Все услуги, которые входят в систему аккредитации можно разделить на два вида. Первые (сюда также относятся продукция и материальные объекты) – это все то, что проходит аккредитацию. Вторые – услуги и работы для обеспечения проведения процедуры аккредитации или непосредственная деятельность экспертов.

Если не вникать в мельчайшие детали и дать краткое, но содержательное определение критериев аккредитации, то можно сказать, что это минимальный перечень действий, которые должны выполнить заявители, чтобы пройти процедуру аккредитации. Не трудно догадаться, что чем сложнее система, тем выше требования к заявителям.

Выделяют общие и частные критерии аккредитации. Первые устанавливаются законами и специальными общегосударственными законодательными актами, их главная цель – регулировать общие требования к проведению аккредитации. Частные критерии можно найти в дополнительных правилах и подзаконных актах, они направлены на детализацию и описывают все нюансы, которые должен знать заявитель, чтобы процедура аккредитации была выполнена на высшем уровне и не затянулась на неопределенное время.

Документы о прохождении процедуры аккредитации

Главный документ, который подтверждает, что заявитель прошел всю процедуру аккредитации является аттестат.

К основным моментам данного документа относятся :

Наименование уполномоченного органа (включая государственные учреждения), который выдал аттестат. В этом пункте необходимо наличие дополнительных бумаг, подтверждающих компетенцию данной организации.

Полное наименование системы аккредитации, к которой принадлежит заявитель.

Полное название предприятия (субъекта коммерческой деятельности), которое успешно прошло процедуру в указанной системе аккредитации.

Дата выдачи представленного документа и срок его действия, если форма аккредитации является актуальной на протяжении определенного периода времени или указание, что аттестат – бессрочный.

Перечень направлений деятельности (по аккредитации), которые может осуществлять владелец аттестата. Указывается полное название предусмотренных работ.

Идентификационный номер документа. Указывается не только уникальный номер данного аттестата, но и номер, под которым документ о прохождении процедуры аккредитации внесен в соответствующий реестр.

Уникальный знак аккредитации, который соответствует определенной системе.

Дополнительные реквизиты, включая подписи лиц, выдавших аттестат.

В принципе, Вы имеете на это полное моральное право, главное – не перестараться, чтобы представители целевой аудитории не превратили Ваше достижение в объект для насмешек. Как правило, это делается с подачи конкурирующих компаний. Кроме того, прежде чем начать использовать полученный знак в маркетинговых целях, уточните у представителей организации, которая занималась проведением процедуры аккредитации о правилах его использования. Для некоторых систем существуют достаточно жесткие ограничения в этом вопросе. Иногда субъекты предпринимательской деятельности отказываются от знака аккредитации, о чем необходимо своевременно предупредить представителей организации, которая его выдает.

Прохождение процедуры аккредитации и лицензирование определенных направлений предпринимательской деятельности. Несмотря на достаточно много общих моментов, которые характерны для данных категорий, они являются абсолютно разными, как с юридической, так и с экономической точки зрения. И получение лицензии не может приравниваться к прохождению процедуры аккредитации.

Несмотря на тот факт, что аккредитация – это достаточно многогранная процедура, которая связана с большим количеством разных важных нюансов, в целом, она не вызывает никаких проблем для понимания даже у людей, не имеющих отношения к изучению экономических дисциплин, при этом данная процедура имеет огромную практическую ценность для рядовых потребителей.

Что такое государственная аккредитация специальности и чем грозит ее отсутствие?

Военкомат не дремлет - это расхожее выражение, по всей видимости, известно многим. И приведено оно здесь не случайно. Дело в том, что поступление в вуз на очную форму обучения далеко не всегда является гарантией получения отсрочки от службы в армии, причем безотносительно к тому есть ли в вузе военная кафедра или она отсутствует. Причина состоит в том, что взаимоотношение с военкоматом во многом зависит от специальности, на которую поступает абитуриент, а именно от того аккредитована ли она или нет. Что же такое государственная аккредитация, кто ее проводит и каковы могут быть причины ее отсутствия?

Наличие аккредитации подтверждает, что качество подготовки студентов по данной специальности соответствует государственным требованиям. Это означает, что после окончания вуза и успешной защиты диплома, выпускник становится квалифицированным специалистом и получает документ о высшем профессиональном образовании государственного образца подтверждающий этот статус. Аккредитация проводится федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.

Почему специальность может не пройти аккредитацию? Причин несколько. Самый негативный вариант это когда качество образовательных программ того или иного вуза не отвечает действующим стандартам, соответствие которым устанавливается раз в 5 лет. В таком случае, государство отказывается от финансирования подобной специальности, и соответственно не выделяет на нее бюджетные места.

Другая, менее значимая, но зато более распространенная причина, по которой отсутствует аккредитации это новизна общеобразовательных программ. По действующим правилам для прохождения аккредитации необходимо чтобы состоялся первый выпуск по специальности, на которую производился набор. В свою очередь отсутствие выпускников изначально подразумевает невозможность проведения аккредитации со всеми вытекающими отсюда последствиями во взаимоотношении с военкоматом. Возможно именно по этой причине многие вузы стараются заблаговременно информировать об этом абитуриентов, в том числе и во время подачи ими документов.

Немаловажный вопрос - где можно получить информацию об аккредитованных специальностях? Как правило, в приемной комиссии. Еще - на официальном сайте вуза, где, как правило, размещаются лицензия и свидетельство о государственной аккредитации с приложениями, в которых как раз и указывается перечень образовательных программ прошедших аккредитацию. Если же по каким-то причинам ознакомиться с этой информацией не удалось, следует, как минимум, задуматься над тем, почему происходит подобное. За разъяснениями можно обратиться в Рособрнадзор, либо воспользоваться сайтом Национального аккредитационного агентства (www.nica.ru), откуда можно узнать об аккредитованных специальностях любого вуза, причем вне зависимости от того, государственный он или нет.

И последнее. Есть понятие аккредитации образовательных программ и групп специальностей. Вуз имеет право проводить набор по неаккредитованным программам в составе аккредитованных укрупненных направлений подготовки. Но будут ли вовремя поданы и оформлены все необходимые документы по аккредитации программ, и не произойдет ли при этом какая-нибудь задержка, вот что остается неясным. Имейте это ввиду.