Александр I. В ночь с 11 на 12 марта 1801 года в России совершился последний дворцовый переворот. Император Павел I был убит в результате заговора петербургской знати. На российский престол вступил его сын Александр, который правил почти четверть века (1801-1825). О самом императоре, его взглядах остались самые противоречивые свидетельства современников. Он высказывал прямо противоположные взгляды, предпринимал такие же действия. Эта особенность породила у современников впечатление неискренности императора. Это объяснялось как врожденными чертами его характера, так и теми условиями, в которых он воспитывался. Оторванный от семьи, отца, он воспитывался с раннего детства у своей бабки Екатерины II. Она лично следила за его образованием и воспитанием. Поэтому Александру постоянно приходилось лавировать между бабкой и отцом, лукавить и скрывать свои истинные чувства. Одни современники говорили о его лицемерие и неискренности, другие - об образованности, воспитанности, приветливости. То и другое сочеталось в нем, дополняясь одно другим. Известно высказывание Наполеона: "Александр умен, приятен, но ему нельзя доверять: он неискренен: это - истинный византиец... тонкий, притворный, хитрый". Очевидно, что по взглядам Александр I был либералом. Он был умен и не мог не считаться с духом времени, в первую очередь с влиянием идей Французской революции.

Александр I был реальным политиком. Вступив на престол, он обещал ряд преобразований во внутренней и внешней политике государства Российского. Вступая на престол, Александр I торжественно провозгласил, что отныне в основе политики будет не личная воля или каприз монарха, а строгое соблюдение законов. Населению были обещаны правовые гарантии от произвола. Все это имело большой общественный резонанс, появились надежды на введение в России конституции.

Александр хорошо представлял последствия политического, экономического и социального отставания России от передовых европейских государств. Он думал о перспективах вывода огромной страны из летаргического состояния. Однако постепенно его взгляды на развитие России, общества российского менялись. Из либерала он превращается в консерватора, а в последние годы жизни даже в реакционного политика. Он стал религиозен, мнителен, что не могло не сказаться на конкретных делах его в управлении государством.

Реформы государственного управления. В 1802 году был создан Комитет министров как высшее административное учреждение. В него входили министры, другие руководители в системе управления империей. Коллегии, созданные Петром I как органы государственного управления, были заменены министерствами. Этим самым завершился процесс разграничения функций органов государственного управления по европейскому типу исполнительной власти. С введением министерств усилилось единоначалие в государственном управлении.

Было создано восемь первых министерств: военно-сухопутных сил, военно-морских сил, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, коммерции и народного просвещения. В дальнейшем их число возросло, а функции были еще более четко разграничены.

Это позволило сконцентрировать руководство отраслями более централизованно и результативно. В результате в Российской империи быстро росла и развивалась прослойка бюрократии, всецело зависящая от милости царя и получающая за службу гарантированное жалование. В 1802 году был реформирован Сенат, ставший высшим судебным и контролирующим органом в системе государственного управления. Его участие в законотворческой деятельности выразилось в том, что он получил право делать "представления" императору по поводу устаревших законов. В 1810 году был создан Государственный Совет - законосовещательный орган при царе. Председатель и его члены назначались царем. "Никакой закон не может быть представлен на утверждение императора помимо Государственного Совета", - было сказано в указе императора. Он централизовал законодательную деятельность, упорядочил введение новых юридических норм.

Эти изменения, организованное оформление исполнительной власти сказались на положении Сената. Он стал органом, надзирающим над правильностью исполнения законов в государстве.

Произошли церковные реформы. Церковь была подчинена государству. Духовными делами ведал Священный Синод, члены которого назначались императором. Во главе Синода стоял обер-прокурор, человек, как правило, близко стоявший к царю, из военных или гражданских чиновников. Его роль и полномочия были очень большими. При Александре I должность обер-прокурора исполнял в 1803-1824 годах князь А. Н. Голицын, бывший с 1816 года также и министром народного просвещения.

Во всех государственных реформах наибольшее участие принимал М. М. Сперанский. Многие проекты реформ были им предложены и вышли в форме указов императора.

Александр I умер в Таганроге в ноябре 1825 года. Детей у него не было. В России сложилась чрезвычайная ситуация - между-царствие. После долгих переговоров и выяснений Сенат и армия присягнули новому российскому императору - третьему сыну Павла I - Николаю.

Николай I. Царствование Николая I на российском престоле продолжалось около 30 лет (1825-1855). Личность нового императора оценивалась современниками неоднозначно. Одни восхищались его необыкновенной работоспособностью, скромностью, доброжелательностью. Другие называли его тираном и деспотом. Николай вступил на престол, не подготовленный к правлению, напуганный бунтом декабристов, проникнутый ненавистью ко всяким революционным и либеральным течениям. Знакомство с делом декабристов показало ему, что общественный строй и правительственный аппарат России нуждались в серьезных реформах, но, не доверяя общественным кругам, он вознамерился произвести все необходимые улучшения исключительно силами бюрократии, под своей непосредственной командой. Поэтому "собственная Его Величества канцелярия", не игравшая прежде важной роли в государственном управлении, теперь превратилась в важное правительственное учреждение и была разделена на несколько отделений: 1-е отделение составляло личную канцелярию государя; 2-е отделение, заменившее прежнюю "комиссию составления законов", должно было произвести кодификацию российского законодательства; 3-е отделение, опираясь на новоучрежденный особый Корпус жандармов, должно было ведать политической полицией; 4-е отделение управляло благотворительными и образовательными учреждениями, получившими впоследствии название "ведомство учреждений императрицы Марии" (матери императора Николая I); в 1836 году возникло еще 5-е отделение для управления государственными имуществами и казенными крестьянами, но скоро затем для этого было учреждено особое министерство. В 1826 году было еще учреждено особое министерство императорского двора и уделов.

Составление законодательного кодекса было поручено Николаем I Сперанскому, который теперь оставил все либеральные идеи и стремления своей молодости и обеими ногами стоял на почве существующих фактов. Под энергичным и умелым руководством Сперанского второе отделение - кодификационное произвело, наконец, ту колоссальную кодификационную работу, которую тщетно пыталось произвести множество комиссий начиная с 1700 года. В 1830 году было закончено Полное Собрание Законов Российской Империи, составившее 45 огромных томов, заключающих в себе в хронологическом порядке старые законы и указы от Уложения 1649 года до воцарения императора Николая I. К 1833 году был составлен и напечатан Свод Законов Российской Империи в 15 томах. В нем были изложены в систематическом порядке законы, действовавшие в данное время.

Для производства необходимых реформ в государственном управлении Николай I 6 декабря 1826 года образовал особый комитет под председательством Кочубея, но составленные им проекты преобразований не были приведены в действие. После июльской революции (1830 год) во Франции и последовавшего за нею польского восстания Николай окончательно оставил помышления о коренных реформах государственного строя. Некоторые частные изменения были внесены в систему местного управления. После упразднения губернских сословных судов при Павле I все судебные дела в губерниях были сосредоточены в палатах гражданского уголовного суда. При Николае I дворянству было предоставлено право выбирать заседателей в эти палаты, а также представлять кандидатов в председатели, назначаемые царем. Для усиления местной полиции, помимо избираемых дворянством исправников, были введены назначаемые правительством становые приставы. Таким образом, дворянство в местном управлении тесно переплеталось с чиновничеством и само стало служить орудием государственного управления. При Николае "завершено было здание русской бюрократии" (Ключевский), которая образовала в центре сложный и разветвленный механизм канцелярий, заливавших всю страну бумажными потоками приказов, циркуляров, "отношений", запросов и т.д. Часто в этом бумажном море "входящих" и "исходящих" тонули живые нужды и интересы живых людей, - недаром говорилось при Николае, что государством правит не император, а столоначальник.

Крестьянский вопрос при Николае I. Постоянное внимание и интерес нового императора к крестьянству были вызваны их постоянными требованиями и волнениями. В годы царствования Николая I произошло свыше 500 случаев крупных крестьянских выступлений. Николай учреждал секретные (или "негласные") комитеты по крестьянскому делу, которые собирали сведения и материалы, писали докладные записки, составляли проекты и "предложения", но они не рассматривались, так как царь не мог решиться на серьезную ломку существующего социального порядка. При обсуждении в Государственном Совете законопроекта об "обязанных крестьянах" (в 1842 году) император заявил в своей речи: "Нет сомнения, что крепостное право в нынешнем его у нас положении есть зло, для всех ощутимое и очевидное; но прикасаться к оному теперь было бы злом, конечно, еще более гибельным". Закон об "обязанных крестьянах" предоставлял помещикам право добровольно заключать с крестьянами соглашения о прекращении личной крепостной зависимости и о предоставлении им земельных наделов, за которые крестьяне обязаны были нести определенные договором повинности или уплачивать определенный оброк. Никто из помещиков этим законом не воспользовался. В 1847 году в Киевской, Волынской и Подольской губерниях были введены так называемые инвентарные правила, по которым было определено то количество земли, которое помещики должны были предоставить крестьянам, и установлены размеры крестьянских повинностей. Аналогичное устройство было введено в 1846 году в губерниях Царства Польского (где крестьяне получили личную свободу, но без всяких земельных прав, по декрету Наполеона в 1807 году). В 1837-1838 годах для управления "государственными имуществами" (включая казенных крестьян) было учреждено особое министерство государственных имуществ (до тех пор казенные крестьяне находились в ведении министерства финансов, которое интересовалось ими только как одним из источников казенных доходов). Министром был назначен просвещенный и гуманный генерал П. Д. Киселев, который усматривал в крестьянах не только "казенное имущество", но и живых людей и искренно и настойчиво стремился к всестороннему улучшению их положения. Органами нового министерства в губерниях были палаты государственных имуществ, губернии подразделялись на округа с окружными начальниками во главе.

Волостное и сельское управление было построено на начале крестьянского самоуправления. Первой его инстанцией был сельский сход, состоявший из выборных (по два от каждых 10 дворов). Сход выбирал уполномоченных на волостной сход, сельского старшину (который подлежал утверждению палатой государственных имуществ) и члена "сельской расправы" - первой инстанции сельского суда, состоявшей, под председательством сельского старшины, из двух "сельских добросовестных". Волостной сход состоял из выборных от сельских обществ (по одному от каждых 20 дворов); он выбирал волостного голову, двух заседателей волостного правления и двух "добросовестных" "волостной расправы" (второй инстанции сельского суда). Органы крестьянского самоуправления были подчинены надзору государственных чиновников, но Киселев старался не допускать со стороны последних никаких злоупотреблений. Министерство Киселева заботилось об удовлетворении хозяйственных и бытовых нужд крестьян: производило размежевание земель, отводило дополнительные наделы для малоземельных, устраивало продовольственные запасные магазины, ссудосберегательные кассы, школы и больницы. В значительной мере благодаря благородной деятельности Киселева (который оставался министром государственных имуществ около 20 лет) к моменту падения крепостного права экономическое положение государственных крестьян оказалось, в общем, значительно лучше, чем положение крестьян помещичьих, а отрегулированное Киселевым самоуправление казенных крестьян послужило образцом для устройства помещичьих крестьян по освобождении их от крепостной зависимости.

Образование и общественная жизнь. В области народного образования насаждалось "истинное просвещение" на основе "православия, самодержавия и народности". Новый университетский устав 1835 года передавал руководство просвещением попечителям учебных округов (назначавшимся частью из генералов) и ограничивал (но не уничтожал) университетскую автономию. Министр просвещения Уваров был просвещенным человеком, университетская наука имела возможность под его руководством развиваться. Однако этот процесс проходил очень медленно. Положение изменилось после европейской революции 1848-1849 годов, когда напуганный революцией Николай I переходит к системе безудержной реакции и обскурантизма. Министром народного просвещения назначается реакционер Ширинский-Шихматов, который вводит строгий надзор над университетским преподаванием, кафедры философии и некоторых других "вредных" наук закрываются, число студентов ограничено до 300 человек на каждом факультете (кроме медицинского). Для наблюдения за печатью в 1848 году учреждается особый комитет под председательством графа Бутурлина, и этот "бутурлинский комитет" доводит дело цензуры книг и периодической печати до абсурдных крайностей. Полиция нападает на след кружка М. В. Петрашевского, члены которого находились под влиянием идей современного французского социализма и обсуждали социальные вопросы. Хотя члены кружка не были заговорщиками, однако они (в том числе и Ф. М. Достоевский) были приговорены сначала к смертной казни, а потом сосланы в Сибирь на каторжные работы. "Охранительная" политика Николая I продолжалась до конца его жизни. Крымская война показала, что он охранял глубоко прогнивший крепостной строй.

Эпоха политической реакции при Николае I не была, однако, эпохой духовной спячки и застоя для русского общества. Напротив, умственная жизнь в это время, особенно в Москве и в Московском университете, била ключом. Издавался ряд журналов: "Московский вестник", "Московский телеграф", "Телескоп", "Москвитянин", "Отечественные записки", "Современник". Из кружков, возникших среди университетской молодежи, наиболее известными были кружок Н. В. Станкевича, интересовавшийся преимущественно вопросами этики и философии и объединявший будущих западников и будущих славянофилов, кружок А. Г. Герцена, обсуждавший, главным образом, политические и социальные проблемы современности. Наиболее выдающимися духовными вождями интеллигенции 30-х и 40-х годов были московский профессор, историк-идеалист Н. Т. Грановский и литературный критик В. Г. Белинский - "неистовый Виссарион", находившийся сначала под влиянием немецкой идеалистической философии, а потом - французского социализма.

Время Николая I было золотым веком русской художественной литературы: при нем писали Пушкин, Лермонтов и Гоголь, начали писать Тургенев, Достоевский и Толстой.

Славянофилы и западники. Среди идейных течений первой половины XIX века наиболее яркими и интересными были две системы историко-философских взглядов, столкнувшиеся между собой в непримиримом конфликте: это были учения "западников" (Белинский, Грановский, Кавелин) и "славянофилов" (А. С. Хомяков, братья Иван и Петр Киреевские, братья Константин и Иван Аксаковы, Ю. Ф. Самарин). Западники верили в единство человеческой цивилизации и утверждали, что Западная Европа идет во главе этой цивилизации, наиболее полно и успешно осуществляет принципы гуманности, свободы и прогресса и указывает правильный путь всему остальному человечеству. Поэтому задача России, отсталой, невежественной, полуварварской страны, которая лишь со времени Петра Великого вступила на путь общечеловеческого культурного развития, как можно скорее изжить свою косность и азиатчину и, примкнув к европейскому Западу, слиться с ним в одну общечеловеческую культурную семью.

Славянофилы утверждали, прежде всего, что единой общечеловеческой цивилизации и, следовательно, единого пути развития для всех народов не существует. Каждый народ, или группа близких народов, живет своей самостоятельной, "самобытной" жизнью, в основе которой лежит глубокое идейное начало, "народный дух", проникающий во все стороны народной жизни. Для России этими исконными идейными началами являются православная вера и связанные с нею принципы внутренней правды и духовной свободы. Воплощением этих начал в жизни является община, крестьянский мир, как добровольный союз для взаимной помощи и поддержки. В отличие от морально-религиозной основы русской жизни западный, или германо-романский, мир строит свою жизнь на принципах формально-юридической справедливости и внешней организации. По мнению славянофилов, ни западные принципы, ни западные организационные формы не нужны и неприемлемы для России. Их политическим идеалом была патриархальная демократическая монархия, опирающаяся на добровольную поддержку народа, "сила мнения" этого народа должна выражаться в совещательном земском соборе, который царь должен был бы созывать по примеру царей московских. Вообще Московское царство, по мнению славянофилов, гораздо более соответствовало духу и характеру русского народа, чем петербургская бюрократическая монархия, построенная Петром Великим по европейским образцам.

При всех идейных разногласиях славянофилы и западники близко сходились в практических вопросах русской жизни: оба течения отрицательно относились к крепостному праву и к современному им бюрократически-полицейскому строю государственного управления, оба требовали свободы слова и печати и, значит, в глазах правительства оба являлись одинаково "неблагонадежными".

Внешняя политика России в первой половине XIX века. Внешняя политика России в первой половине Х1Х века была тесно связана с такими историческими событиями, как борьба против наполеоновской Франции, войны России с Турцией и Ираком, присоединение Финляндии и др. Но самым знаменательным событием в отечественной истории этого периода явилась Отечественная война 1812 года и катастрофическое поражение в ней наполеоновской Франции.

Россия и Франция перед войной 1812 года. Одной из причин событий войны 1812 года стало столкновение притязаний Наполеона на мировое господство со стремлением Александра I руководить европейской политикой. К 1812 году Наполеону осталось захватить для полного господства в Европе только Россию: на дороге, чтобы стать, как выражался сам император, "властелином мира", стояла только она. Поводы для войны нашлись: Россия нарушила договор о континентальной блокаде (Россия торговала с Англией под американским флагом); назрел конфликт в Польском и Германском княжествах. (Наполеон сгоряча присоединил к Франции герцогство Ольденбургское, а герцог приходился дядей Александру I), личные обиды и оскорбления (Наполеон неосторожно напомнил Александру I о его личном участии в заговоре против отца, русский император в ответ не принял сватовства Наполеона к великой княжне Анне Павловне). Наполеон подвел войска к Варшаве и оттуда двинулся на Россию. Так началась война 1812 года.

В это время Россия уже вела две войны - с Турцией и Ираном. Таким образом, Россия не могла противопоставить Наполеону большую армию. Франция была занята только морской войной с Англией, для Франции Россия была основной и единственной целью на суше, и она могла сосредоточить полностью все силы на войну с Россией. К тому же в России были очень плохие дороги, что усложняло связь армии, подвоз всего необходимого для фронта. Правда, это было проблемой и для Наполеона, когда он вступил в Россию. В экономическом смысле Франция была более чем процветающей страной. В ней были развиты капиталистические отношения, поэтому денег на войну у Франции было более чем достаточно.

Россия была почти полной противоположностью Франции - капиталистических отношений почти не было, господствовали феодальные отношения, сохранялось крепостное право, деньги в казну поступали от налогов и пошлин. Всего, что Россия имела, она добилась за счет угнетения народных масс и стараний богатых патриотов. У России были огромные запасы ресурсов, и они разрабатывались, но в основном только на Урале и в центре России.

Тильзитский мир, заключенный между Россией и Францией, после поражения русских войск под Аустерлицем (1807), присоединение к континентальной блокаде привели к тому, что за 1808-1812 годы внешняя торговля России сократилась на 43%. Франция не могла компенсировать этого ущерба, поскольку экономические связи с Россией носили поверхностный характер. На первый взгляд у России было мало шансов выиграть войну с Францией. С 1810 года Александр I начал подтягивать войска к западным границам империи, рассчитывая на удар в Польше, а не на территории России. Вообще о внезапном нападении Наполеона на Россию не может быть и речи - военное командование русских войск подготовило более 40 планов кампании против Франции. Наполеон уже с 1809 года начал подготовку похода на Восток. Однако он не учел, что Россия уже однажды спасла Европу, встав стеной в XIII-XIV веках на пути бесчисленных волн кочевников из Центральной Азии.

Между главнокомандующими армий Кутузовым и Наполеоном было очень много общего. Они оба любили свою Родину, их любили в армии: Наполеона - потому что он был доселе непобедимым, Кутузова - потому что он был преемником Суворова, они были талантливыми полководцами, хорошо знавшими свое дело. До этого Наполеон побеждал в их очных ставках, поэтому у него было преимущество перед Кутузовым, кроме того, он был моложе и энергичнее Кутузова. Кутузов и Наполеон добивались успеха своим трудом, оба они начинали младшими офицерами. За это время они набрались не только военного, но и гражданского опыта. Оба они были тонкими дипломатами.

Отечественная война 1812 года. Эта война явилась крупнейшим событием русской истории. Ее возникновение было вызвано стремлением Наполеона достичь мирового господства. В Европе только Россия и Англия сохранили свою независимость. Наполеон не скрывал своих захватнических планов, создавал на границах с Россией склады, накапливал войска. Континентальная блокада постоянно нарушалась. В сочетании с целым рядом других, более мелких конфликтов это привело к обострению русско-французских отношений. В июне 1812 года Наполеон во главе 600-тысячной армии начал поход на Россию. Со стороны Франции это была захватническая, несправедливая война, так как Наполеон своей целью поставил порабощение народов России.

Французская армия была намного лучше укомплектована, чем русская армия. Русская армия всегда славилась недостатком хороших офицеров и мужественных простых солдат. Недостаток хороших офицеров объяснялся тем, что хотя и существовал петровский закон об обязательной воинской службе дворян, знать обходила его. Солдаты брались из простого народа, из крепостных крестьян. Русская армия славилась артиллерией. Кроме артиллерии была еще одна гордость - русская императорская гвардия, она состояла из дюжих мужиков двухметрового роста и использовалась только в крайнем случае. Во французской армии офицерские чины так просто не раздаривались - их нужно было заслужить. В армии были мужественные, дисциплинированные солдаты. Эти свои качества они показывали в каждой битве. Кроме того, у них был особый резерв, Старая гвардия, она состояла из старых, видавших виды солдат. Преимущество французской армии характеризовалось еще и тем, что она была больше и едина. Русская армия была разбросана по стране и делилась на четыре части. Правда, кроме армии существовали еще и партизанские отряды, которые сыграли большую роль в войне.

Французская армия состояла более чем из 600 тысяч человек при 1372 орудиях. В нее входила элита французских войск - императорская гвардия под командованием маршалов Лефевра, Мортье, Бесьера, голландские пехотинцы, польские уланы. Помимо французов были поляки, пруссаки и немцы Рейнского союза, испанцы и другие.

Главные силы Наполеона были развернуты в два эшелона: первый перешел Неман, второй оставался в тылу, между Вислой и Одером. Это сразу наметило отставание войск центра и правого крыла. Стремясь осуществить окружение русской армии, Наполеон требовал быстрейшего передвижения для дезорганизации русского командования.

Русская армия составляла 220-240 тысяч человек при 942 орудиях. 1-я западная армия под командованием военного министра генерала от инфантерии М. Б. Барклая-де-Толли насчитывала 110-127 тысяч человек при 558 орудиях и растянулась на 200 километров. 2-я западная армия состояла под командованием генерала от инфантерии П. И. Багратиона в составе 45-48 тысяч человек при 216 орудиях. 3-я западная армия, стоявшая на Волыни у Луцка под командованием генерала от кавалерии А. П. Тормакова, имела 46 тысяч человек при 168 орудиях. Цель, преследуемая Наполеоном - не дать соединиться армиям, а разбить их поодиночке или навязать русской армии решающее сражение. Однако стратегический план Наполеона с самого начала дал трещину. На генеральное сражение русские идти не собирались, обоснованно считая, что для него время впереди.

У Смоленска 1-я и 2-я западные армии соединились. 18 августа 1812 года состоялось сражение, где наглядно проявились мужество и героизм русских воинов. Сначала они задержали противника у стен города, а затем, непобежденные, перешли на Московскую дорогу, готовились к новым неизбежным боям. Взятие Смоленска обошлось Наполеону в 20 тысяч солдат, а тем временем в русскую армию вступало все больше и больше ополченцев. Бурные события 1812 года всколыхнули широчайшие народные массы России, вызвали небывалую энергию народа, пробудили народное сознание и народную гордость. Национально-освободительный характер войны 1812 года показал, что народ делал все, чтобы поддержать армию, ее боеспособность, ее моральный дух.

С самого начала военных действий большинство крестьян Литвы и Белоруссии выражали непокорность захватчикам. Крестьянские партизанские отряды зарождались стихийно, в период отступления русской армии. Покрытая лесами и болотами белорусская земля горела под ногами захватчиков. По мере продвижения в глубь России сопротивление народа росло. Справедливый и оборонительный характер войны обусловил активное участие в ней широких народных масс России.

Видя активное сопротивление крестьян, Наполеон стал распускать провокационные слухи о предстоящем освобождении крестьян от крепостной зависимости. Но в действительности его война против России носила исключительно захватнический характер, а его армия подавляла антикрепостнические выступления. Литовские и польские помещики поддерживали Наполеона, но крестьяне Литвы и Белоруссии начали против вражеских войск партизанские действия. Вначале крестьяне действовали пассивно, отказывались от поставок фуража и продовольствия французской армии, покидали свои деревни и уходили в леса. Но вскоре крестьянство перешло к более активным формам партизанской борьбы: нападениям на отдельные вражеские отряды, активной помощи русской армии. Восстания против польских и литовских панов были теперь направлены и против наполеоновской армии. В Могилеве, Витебске и других городах Литвы и Белоруссии французское командование вынуждено было оставлять целые военные части для борьбы с крестьянами.

Широкие массы русского крестьянства поднялись на партизанскую борьбу, едва наполеоновские войска вступили в пределы Смоленской губернии. Здесь зародилось партизанское движение, так как население западных уездов прежде всего пострадало от оккупантов. В августе 1812 года в Смоленской губернии был создан ряд крестьянских партизанских отрядов. В их организации принимали участие сычевский земский исправник П. Богуславский, предводитель сычевского дворянства Н. Нахимов, майор И. Емельянов, отставной капитан Тимашев и другие. Всего за полмесяца эти отряды имели около 15 крупных стычек с французами. Партизаны Смоленской губернии нанесли ощутимый удар врагу, а также очень помогли русской армии. В частности, отряд купца города Поречья Никиты Минченкова помог армейскому отряду ликвидировать отряд французов под начальством генерала Пино. Так же, как и в Смоленской губернии, Наполеона встречали и в других районах. Народное партизанское движение принимало все более массовый характер. Всюду на борьбу с врагом поднимались крестьяне.

После Смоленска на Государственном Совете рассматривались кандидатуры на пост главнокомандующего. Называлось много имен. Совет решил назначить 67-летнего генерала от инфантерии М. И. Кутузова. Документы свидетельствуют, какую огромную работу проделал М. И. Кутузов после его назначения. Он уделял внимание буквально всему: плану военных действий и резервам, снабжению армии и состоянию дорог, организации ополчения и партизанских отрядов, медицинскому обслуживанию и отношению к пленным и т. д. Только такое понимание всех проблем могло быть залогом будущих успехов. Пока Кутузов ехал к армии, она с боями отходила на восток. Наполеоновские войска захватили значительную часть Российской империи. Ознакомившись с делами в армии, Кутузов понял, что далее откладывать проведение генерального сражения было уже невозможно, и он принимает окончательное решение его дать. Народ и армия ждать больше не могут. Он дает соответствующий приказ исполняющему обязанности начальника Главного штаба Л. Л. Беннигсену найти подходящую позицию. Командование остановилось на Бородинском поле, к которому армия стала подходить утром 22 августа. Кутузов, внимательно осмотрев местность, приказал приступить к строительству фортификационных сооружений.

Бородино. Местность в районе Бородино, расположенная в 12 километрах к западу от Можайска, сильно всхолмлена и пересечена значительным количеством речек и ручьев, образовавших глубокие овраги. Восточная часть поля больше возвышенна, чем западная. Через село протекает речка Колочь, которая в 4 километрах от села впадает в реку Москву. Речка имела высокий и обрывистый берег, хорошо прикрывавший правый фланг позиций русской армии. Левый же фланг подходил вплотную к мелкому лесу, сильно поросшему мелким кустарником и местами заболоченному.

Через село проходили две Смоленские дороги - новая и старая. Заняв позицию при Бородино, русская армия имела много преимуществ. Выбор места - это одно из полководческих искусств Кутузова. Передвижению конницы и пехоты противника этим было поставлено препятствие - перекрытие дорог, ведущих к Москве.

У Наполеона была цель - разгромить русскую армию и добиться капитуляции России. Кутузов хотел ослабить противника, нанести ему ощутимый урон. Соотношение сил все еще было на стороне Наполеона, но у Кутузова было превосходство в артиллерии. Кутузов попытался воспользоваться этим превосходством и расставил армию так, что Наполеон не смог обойти ее и напасть с тыла. Русский главнокомандующий поставил батарею на высоте прямо в центре армии, рядом с батареей были расставлены пехотные полки, чтобы отражать атаки французов на батарею. На правом крыле русских армий Кутузов поставил 1-ю армию Барклая-де-Толли, на левом крыле стояли земляные укрепления (флеши) в форме угла, их заняла 2-я армия Багратиона. Так же на несколько километров вперед на левом фланге был выставлен Шевардинский редут, а еще левее находился корпус Тучкова. 24 августа французы атаковали Шевардинский редут. Это позволило выиграть время и укрепить основные позиции. Бородинское сражение началось через день после этого, 26 августа 1812 года. Ранним утром раздался первый выстрел, потом еще и еще - так начиналась "битва гигантов".

Наполеон, пользуясь опробованной тактикой, двинул основные силы на левый фланг. Он рассчитывал быстро разбить их и, пользуясь замешательством, напасть с фланга и с тыла. На левый фланг Наполеон стянул почти всю артиллерию. Беспрерывно следовали атаки французов, на которые русские отвечали контратаками. Русские солдаты стояли насмерть, борьба продолжалась 7 часов. Лишь в середине дня, после 8 атак, французы взяли флеши, но русские не сдали позиций, они лишь отступили за овраг. Не удалось Наполеону прорваться и в центре. Французы упорно стремились захватить батарею, но каждый раз их отбрасывали штыковыми атаками. Лишь в конце дня французам ценой огромных потерь удалось захватить центральную батарею, но и здесь русские не сдали позиций, они лишь отошли на 800 метров. Русские солдаты сражались как могли, но потери были достаточно большими и видно было, что долго они не выдержат. Тогда Кутузов сделал ход, который решил исход сражения. Он послал две кавалерийские части генералов М. И. Платова и Ф. П. Уваровa в обход армии Наполеона. Части появились так неожиданно, что ввели в панику французов. Наполеон не решился ввести в бой Старую гвардию. Специалисты полагают, что если бы он ввел Старую гвардию в бой, русские бы не выдержали. Сражение длилось 15 часов, затихло лишь поздно вечером. Кутузов выполнил свой план и практически выиграл битву. Наполеону не удалось сломить героическое сопротивление русских воинов, защищавших родную землю.

Действия Наполеона походили на приступ, где крепостью была крепкая грудь и твердая воля русских людей. Гордое чувство быть защитниками святой Руси никогда не являло более славных примеров. "Европа очами сынов своих убедилась в Бородино, что русские могут скорее пасть с оружием в руках, чем остаться побежденными", - так А. И. Михайловский отзывался о сражении. "Российское войско в сей день увенчало себя бессмертною славой!" - заявил А. П. Ермолов.

"При оценке бородинского сражения, - отмечает военный историк П. А. Неллин, - следует отметить 3 главных результата: наполеоновская армия не сломила сопротивление русских, не удалось и разгромить их, тем самым открыв дорогу на Москву. Русская армия вырвала у противника половину его войск; на Бородинском поле французская армия понесла невосполнимое моральное потрясение, в то время как у русских войск возросла уверенность в победе".

В сражении русские воины проявили огромную стойкость, героизм, мужество, об этом свидетельствуют многочисленные рапорты и донесения. Высокую оценку подвигу русских воинов на Бородинском поле дал и сам М. И. Кутузов: "Сей день пребудет вечным памятником мужества и отличной храбрости российских воинов, где вся пехота, кавалерия, артиллерия дрались отлично, желание каждого было умереть на месте и не уступить неприятелю. Французская армия под предводительством самого Наполеона, будучи в превосходящих силах, не превозмогла твердости духа российского солдата, жертвовавшего с бодростью жизнью за свое отечество".

Готовясь к контрнаступлению, главнокомандующий М. И. Кутузов развернул "малую войну" силами армейских и крестьянских партизанских отрядов. Также к партизанской борьбе был привлечен ряд ополчений.

Царское правительство боялось развития крестьянского партизанского движения, так как опасалось, что крестьяне могут начать борьбу и против крепостников-помещиков. Поэтому и было принято решение о создании армейских партизанских отрядов, которые бы дрались с французами и одновременно контролировали действия крестьян.

Поражение Наполеона. После Бородино русские войска начали отступление к Москве. М. И. Кутузов решил оставить ее по тактическим соображениям, и, как показали события, это было гениальное решение. Французская армия вошла в Москву 2 сентября 1812 года. Занятие Москвы не принесло пользы Наполеону. Москва встретила его пожаром и безлюдьем. В ней не было ни жителей (они покинули Москву раньше), ни продовольствия, ни фуража. В наполеоновской армии начались грабежи и мародерство. Наполеон, ища выход из катастрофического положения, предложил Александру I перемирие, однако оно было отклонено. В начале октября французы покинули Москву. При отступлении у города Малоярославец произошло еще одно кровопролитное сражение с русскими войсками. В нем ни одна из сторон успеха не добилась, однако французов вынудили отступать по ими же разоренной Смоленской дороге. Отступление французской армии напоминало беспорядочное бегство.

Завершающее сражение 14-17 ноября у реки Березина довершило разгром французской армии. Наполеон, бросив погибающие войска, тайно уехал в Париж. Манифест Александра I от 25 декабря 1812 года ознаменовал завершение Отечественной войны.

Победа русского народа в Отечественной войне 1812 года имеет величайшее значение. Это свидетельство героизма, мужества, патриотизма всех слоев общества, любви к своей Родине, своему Отечеству.

Декабристы. Внутренние и внешние процессы, происходящие в России, породили революционное движение дворянства, результатом которого явилось декабрьское выступление лучших представителей дворянства против самодержавия и крепостничества в России.

Причины и характер движения. Отечественная война 1812 года и особенно ее последствия еще туже завязали узел всех противоречий феодально-крепостнического строя, еще больше обнажили его подгнившие устои. По-прежнему оставался неразрешенным главный, крестьянский вопрос. В Манифесте Александра I, изданном по случаю окончания войны, отклонялись надежды крестьян на освобождение. В нем прямо заявлялось: "Крестьяне, верный наш народ, да получат мзду от Бога..." Царь и помещики, стремясь вывести экономику страны из послевоенной разрухи, обрушивали новые тяготы на крестьян. В ответ усиливалось массовое антикрепостническое движение. В 1816-1825 годах значительно возросло число антифеодальных выступлений, расширился социальный состав участников (наряду с крепостными крестьянами в движении участвовали крестьяне других категорий, а также работные люди и солдатские массы). Антикрепостническое движение охватило центральные губернии России, с весны 1818 года - огромные районы нижнего Подонья и Приазовья. Произошли выступления в военных поселениях, созданных Аракчеевым. Крупнейшим выступлением того времени стало вспыхнувшее летом 1819 года восстание военных поселян в Чугуеве. Однако по отношению ко всему угнетенному трудовому населению России число участников движения было еще невелико. Скованное "наивным монархизмом", российское крестьянство не могло самостоятельно ликвидировать самодержавно-крепостнические порядки. Носителями прогрессивных интересов и потребностей своей страны, своего народа стали лучшие представители российской дворянской интеллигенции.

Важнейшей причиной движения декабристов явилась Отечественная война 1812 года. "Мы были дети 12-го года", - говорили о себе декабристы, подчеркивая этим огромное значение Отечественной войны для формирования их революционной идеологии. Конечно, в 1812 году будущие декабристы были еще далеки от признания революционных идей. Но Отечественная война и особенно ее исход подготовили почву для зарождения и развития декабристского движения в России, прежде всего потому, что победа в Отечественной войне сохранила национальную независимость, подняла народные силы, активизировала формирование национального самосознания. "...Наполеон вторгся в Россию, и тогда-то народ русский впервые ощутил свою силу, тогда-то пробудилось во всех сердцах чувство независимости, сперва политической, а впоследствии и народной. Вот начало свободомыслия в России", - так определял значение Отечественной войны для роста национального самосознания талантливый писатель и поэт декабрист А. А. Бестужев.

Уже в первые послевоенные годы для многих будущих декабристов становилось понятным, что "народы, обманутые в своих ожиданиях правительствами, прибегали против их явных угнетений к средствам сокровенным. По всей Европе учредились тайные политические союзы...". Декабристы видели различия между существовавшими тогда в Европе тайными обществами и в то же время выделяли их общие черты. Как отмечал декабрист М. А. Фонвизин, европейские тайные общества объединяли общность целей - "противодействовать монархической реакции правительств и освободить народы от их самовластия".

Выступление декабристов против царизма было подготовлено также в тайных политических организациях. В 1816 году будущими декабристами было основано тайное общество "Союз спасения", или "Общество истинных и верных сынов Отечества", в 1818 году - новое общество "Союз благоденствия". Шло формирование движения декабристов.

Сами декабристы дело борьбы с царизмом рассматривали не только как внутреннюю задачу страны, но и как важный фактор в общей борьбе европейских народов против абсолютистско-феодальных порядков старого мира. П. И. Пестель ярко раскрыл общность задачи всего европейского освободительного движения того времени - борьбы против старого строя. Он показал также, что она стала главной задачей века.

Декабристское движение в России развивалось в условиях, во многом отличных от тех, в которых шло формирование освободительных движений ряда стран Европы. Там, где крепостнические отношения были отменены, провозглашены некоторые политические свободы, борьба шла за упрочение этих завоеваний и за их расширение, в России же декабристы действовали в условиях самодержавной монархии и полного господства крепостнических отношений. Задачи уничтожения самодержавия и крепостничества делали программу декабристских тайных обществ радикальнее программы многих современных им тайных зарубежных обществ. Большое место в декабристских программах занимал крестьянский вопрос. Исторической заслугой декабристов было то, что, заботясь о благосостоянии своей страны, всей нации, они поставили вопрос, решение которого прежде всего было связано с интересами крепостного крестьянства. Специфические условия существовавшей действительности наложили печать не только на классовый состав участников декабристского движения, но и на их идеологию. Декабристы - дворянские революционеры - боролись за радикальную ломку феодализма, в которой прежде всего были заинтересованы массы крепостного крестьянства. Но в то же время декабристы не выступали от имени народа, опасаясь его самого.

Первые политические организации. Ими явились "Союз спасения" и "Союз благоденствия". "Союз спасения" возглавили в феврале 1816 года А. А. Муравьев, С. П. Трубецкой, П. И. Пестель, М. И. Лунин, М. и С. Муравьевы-Апостолы, И. Д. Якушкин и др. В программе "Союза спасения" были поставлены задачи уничтожения самодержавия - главной силы крепостничества и введения конституционной монархии. Но методы, которыми должны были осуществляться эти задачи, были не ясны.

"Союз спасения" был немногочисленной организацией, статус его определялся в духе масонских учреждений. Происходящая внутренняя переработка общества, переработка программы и тактики привела к возникновению на его основе новой крупной организации - "Союз благоденствия". Он поставил своей целью ликвидацию самодержавно-крепостнического строя в России, введение политического строя, основанного на твердых и неизменяемых законах и народном представительстве, введение конституции.

Важное значение для развития декабристского движения имел московский съезд 1821 года. В итоге, по тактическим соображениям, прежний союз был объявлен распущенным. Этим тактическим приемом удавалось отсеять временных попутчиков - либералов, теснее собрать революционно настроенных участников тайных обществ, чтобы приступить к разработке конкретных планов ниспровержения революционным путем самодержавно-крепостнических порядков в России. Наиболее умеренные элементы, поддерживая со своей стороны это решение, надеялись избавиться от радикально настроенных членов. Те решения, которые принял "Союз благоденствия" в начале 20-х годов, свидетельствовали о том, что условия самой российской действительности определяли изменение идеологии декабристов. В то же время они отражали и дух эпохи, насыщенной революционными идеями. В такой сложной обстановке на основе "Союза благоденствия" возникли две новые тайные организации - Южное и Северное общества. В них на первый план были поставлены задачи революционного захвата власти и проведения социально-политических преобразований с целью разрушения феодальных устоев.

Южное общество возглавила директория, в которую были избраны Пестель, генерал-интендант второй армии Юшневский и "северянин" Никита Муравьев, избранный заочно. Основателями Северного общества стали Никита Муравьев, Трубецкой, Лунин, Пущин, Оболенский, Тургенев и другие. Новые общества, ставя общие задачи, считали свою деятельность тесно связанной. В свою очередь правительством в 1821 году в армии была создана тайная полиция. К следующему году относится решение самодержавия о запрещении в России всех тайных обществ, что свидетельствовало об усилении реакционной политики царизма. Изменения тактических установок, принятых "Союзом благоденствия", вели к изменению характера конспирации Южного и Северного обществ.

Конституционные проекты. В Северном обществе в течение нескольких лет создавался программный документ, известный как "Конституция" Никиты Муравьева, а в Южном обществе - "Русская правда" П. И. Пестеля. При разработке конституционных проектов декабристы опирались на исторический опыт своей страны, исходили из тех важнейших задач, которые стояли перед ними. Они использовали идейное наследие передовых мыслителей России, великого идейного предшественника А. Н. Радищева. В то же время декабристы испытывали влияние передовых идей других стран. Подготовка конституции прошла несколько этапов. При общем непримиримом отношении обоих авторов к крепостному праву и абсолютизму в их политических воззрениях многие важные вопросы находили довольно-таки различные толкования. И ярче всего это отразилось в их политических проектах. Так, конституция Муравьева отличалась от установок "Русской правды" уже тем, что после революционного ниспровержения старых порядков она утверждала строй конституционной монархии с федерацией областей. Эта конституция провозглашала народ единственным источником верховной власти. В трактовке Муравьева закон является внешним отражением народной воли, что значительно отличало его правовую концепцию от "английского парламента и германских хартий, утверждавших первоначальную власть монарха". Во вступлении к первому варианту конституции было подчеркнуто, что ее непримиримость к абсолютизму основывается на историческом опыте "всех народов и всех времен". В нем обосновывалась и необходимость ликвидации самодержавно-крепостнического строя в России. Эта конституция выдвигала принцип равенства всех перед законом, отмену сословных различий, свободу печати, неприкосновенность личности и т.д.

Согласно положению конституции о верховной власти в стране, законодательная власть предоставлялась двухпалатному парламенту - "Народному вече, состоящему из верховной Думы и Палаты народных представителей...", исполнительная власть - наследственному императору, который считался только "верховным чиновником Российского государства". По сути дела он не располагал законодательными полномочиями, имея лишь право отсрочки, но не отозвания законов. Высокий имущественный ценз, который предлагал Н. Муравьев в своей конституции для избирателей, а тем более для избираемых в верховные органы власти, ограничивал проникновение в них представителей малообеспеченных слоев. Политический строй, утверждаемый конституцией Муравьева, в действительности был далек от упрочения прав всех граждан. Идеи общественных прав, политических свобод были классово ограниченными. И все же вполне очевидно, что эта конституция наносила удар самодержавно-крепостническим порядкам, расчищала дорогу капиталистическому строю.

Анализ конституции Никиты Муравьева позволяет сделать вывод, что провозглашаемая ею конституционная монархия по своим основным принципам была близка принципам республики с президентом во главе.

"Русская правда" - это важнейший памятник идеологии декабристов. После принятия основных положений на киевском съезде руководителей Южного общества в 1823 году "Русская правда" стала программным документом этого общества. Она не раз обсуждалась и в Северном обществе. Не став в 1824 году общей идейной платформой будущей революции, как за то ратовал Пестель, она все же оказала значительное влияние на идеологию северян, в результате чего укрепились республиканские идеи в планах будущих совместных действий. "Русская правда" решительно отменяла самодержавное правление и провозглашала республику. При этом Пестель отстаивал такую форму республиканского строя, при которой были бы исключены политические преимущества дворянства и буржуазии. Поэтому одной из первостепенных задач он считал введение равенства всех граждан перед законом.

Прежде всего уничтожалось крепостное право. Пестель предусматривал для России демократический государственный строй, верховная власть принадлежит однопалатному Народному вече. Пестель выступал противником двухпалатной системы, которая давала возможность для укрепления значительного влияния крупных собственников как из дворянских, так и из буржуазных кругов. Исполнительная власть передавалась 5 лицам, избираемым Народным вече на 5 лет и составлявшим Державную думу. Каждый год состав думы обновлялся, так как выбывал один член и на его место выбирался другой. Каждый член Державной думы в последний год пребывания в ней на один год становился президентом. Такой системой Пестель думал обеспечить власть народа в государстве. Он полагал, что выборы, в которых будут принимать участие все российские граждане, достигшие 20 лет, за исключением осужденных по суду и находившихся в личном услужении, отберут для участия в управлении государством "самых достойнейших и просвещеннейших людей". При буржуазном строе, дорогу которому расчищала объективно "Русская правда", это было утопией.

По планам "Русской правды" Россия должна была стать "единым и неразделимым" государством. Всякая мысль о федерации решительно отвергалась автором, поскольку ассоциировалась у него с временами раздробленности Русского государства, с удельной феодальной системой. Стоявший на более умеренных позициях Н. Муравьев соглашался не со всеми положениями "Русской правды" (например, аграрный вопрос, в котором Пестель ратовал за раздел земли на общественную и частнособственническую).

Восстание декабристов, следствие и причины его поражения. Рано утром 14 декабря 1825 года декабристы были уже в казармах, чтобы повести подчиненные им воинские подразделения к зданию Сената. Первым пришел на Сенатскую площадь гвардейский московский полк под командованием Михаила и Александра Бестужевых и Дмитрия Щепина-Ростовского. Вслед за ними подошли и другие воинские части. Всего на площади собралось около 3 тысяч солдат и матросов. Здесь же были Рылеев, Оболенский, Пущин, Каховский, Кюхельбекер и многие другие декабристы. Однако план, разработанный накануне восстания, осуществить не удалось.

Сенат и Государственный Совет принесли присягу новому императору Николаю I. Трубецкой, назначенный руководителем восстания, на площадь не явился. К вечеру лишь был избран новый руководитель - князь Оболенский.

Декабристы не предприняли наступательных действий: не захватили Зимний дворец, хотя имели такую возможность, не овладели артиллерией. Они побоялись привлечь к восстанию народ, который в большом количестве собрался на площади и энергично выражал сочувствие восставшим. По свидетельству современников, "чернь" просила восставших продержаться до вечера, обещая поддержку, бросала в правительственные войска камни, поленья. Тем временем Николай I стянул оставшиеся верными ему войска, которые окружили Сенатскую площадь. Несколько раз гвардейская кавалерия атаковала повстанцев, но те отбивали атаки ружейным огнем. К вечеру Николай I приказал расстреливать восставших артиллерией.

Несколько артиллерийских залпов в самую гущу восставших поколебали их ряды и рассеяли солдат. М. А. Бестужев попытался построить солдат на льду Невы, чтобы захватить Петропавловскую крепость. Но ему это не удалось. Ядра разбивали лед, солдаты проваливались в реку и тонули. К ночи восстание было окончательно разгромлено.

Царское правительство жестоко расправилось с декабристами: пятеро из них были повешены - Рылеев, Пестель, Муравьев-Апостол, Бестужев-Рюмин, Каховский. В 1825 году Россия впервые увидела открытое восстание, открытое революционное движение против царизма. Революционное движение отличалось от стихийных крестьянских восстаний своей политической программой, организованностью. Но оно было ограниченным, так как декабристы были далеки от народа. Однако их выступление стало значительным событием в русской истории. Декабристы разработали первую революционную программу и план будущего устройства страны. Впервые была совершена практическая попытка изменить социально-политическую систему России. На дальнейшее развитие общественно-политической мысли России особую роль оказывали идеи и деятельность декабристов - участников декабрьского восстания на Сенатской площади в 1825 году.

Николай I, стремясь исказить истинные цели и задачи декабристов, прилагал большие усилия для распространения в России и за рубежом официальной версии восстания 14 декабря 1825 года. Восстание изображалось узким заговором, в котором якобы приняли участие 7-8 офицеров и несколько человек "гнусного вида во фраках", увлекавшие за собой солдат. Цель восстания была сведена к ниспровержению престола, законов и распространению безначалия.

В первой половине XIX века

(2 часа)

2.1 Российская империя в первой половине XIX в. Александр I: от реформ к реакции. Первая четверть XIX в. – время правления императора Александра I, вступившего на престол в результате дворцового переворота 11 марта 1801 г. Любимец Екатерины II, Александр получил блестящее образование под руководством швейцарского республиканца Ф.С. Лагарпа, внушавшего юному воспитаннику высокие идеалы философии Просвещения (свобода, равенство, законность, достоинство личности). Однако в реальной жизни наследник наблюдал иное – расцвет крепостничества и коррупцию высших сановников, придворные интриги, неприязнь между бабкой и отцом. Результатом стали двойственность взглядов и политики Александра.

Историческая зарисовка:

Мнения современников об Александре I были крайне противоречивы. Наполеон, неоднозначно относившийся к Александру, отмечал: «Александр умен, приятен, образован, но ему нельзя доверять; он неискренен». А.С.Пушкин, отметив «дней александровых начало», назвал императора «властитель слабый и лукавый». П. А. Вяземский, друг поэта и известный журналист, написал о нем: «...сфинкс, неразгаданный до гроба, о нем и ныне спорят вновь».

Вступив на престол, Александр заявил, что будет править «по законам и сердцу», однако царю и его ближайшему окружению была ясна необходимость нового курса. Главными задачами виделось ограничение самодержавия, отмена крепостного права и всемерное развитие просвещения, призванное подготовить народ к восприятию политических свобод. Необходимость ограничения самодержавия определялась как воспоминаниями о деспотизме и произволе Павла, так и распространением идей Великой французской революции, начинавших оказывать влияние на российское общество.

В первые годы правления вокруг Александра сложился Негласный комитет – кружок либерально настроенных молодых аристократов (граф П.А. Строганов, граф В.П. Кочубей, Н.Н. Новосильцев, князь А. Чарторыйский). Подготовку реформ было решено начать с улучшения администрации. Реформа 1802 г. заменила устаревшие коллегии новыми центральными органами – министерствами, основанными на строгом единоначалии (министр отчитывался непосредственно перед императором и от него получал распоряжения по важнейшим вопросам). Было образовано восемь министерств: военное, морское, внутренних дел, иностранных дел, юстиции, финансов, коммерции и народного просвещения. Учреждался Комитет министров. Сенат восстанавливался в правах высшего административно-судебного учреждения.

В крестьянском вопросе правительство стремилось не ущемить интересов помещиков, но в то же время облегчить участь крестьян, в первую очередь крепостных. Указ 1801 г. разрешал покупать землю не только дворянам, но и купцам, мещанам, государственным и удельным крестьянам. В 1803 г. вышел указ о «вольных хлебопашцах», дававший помещикам право отпускать крестьян с землей за выкуп. Однако помещики крепко держались за даровой крестьянский труд, боялись разориться при переходе к вольнонаемным отношениям. Получали свободу выходцы из плена и взятые по рекрутскому набору. Успешнее дело пошло в западных землях империи (Прибалтике), отличавшихся более высоким уровнем развития товарно-денежных отношений. Здесь крепостное право было ликвидировано в 1804-1819 гг.,- крестьяне получили свободу, но без земли.

Новое положение об учебных заведениях 1803 г. вводило всесословную систему из четырех ступеней (приходская школа – уездное училище – гимназия – университет). Предполагалось, что любой выходец из свободных сословий, начав обучение с низшей ступени, сможет дойти до университета. Были открыты новые университеты в Петербурге, Казани, Харькове, Вильно (ныне г. Вильнюс, Литва) и Дерпте (ныне г. Тарту, Эстония). Устав 1804 г. предоставлял университетам значительную автономию (право выбирать ректора и профессоров, самостоятельно решать свои дела). В том же году был издан весьма либеральный по характеру цензурный устав. Такими мерами Зимний дворец пытался привлечь на свою сторону симпатии просвещенной части общества.

В 1808-1812 гг. разворачивается подготовка проектов переустройства государственной системы управления, которая была сосредоточена в Министерстве внутренних дел и шла под руководством М.М. Сперанского.

Сперанский Михаил Михайлович (1772-1839) – государственный деятель, ближайший сподвижник Александра I. Разработал план конституционного преобразования государственного строя России («Введение к уложению государственных законов», 1809). Подготовил преобразование министерств (1811) и учреждение Государственного совета (1810). Сослан по настоянию консервативных сановников и верхов дворянства. В царствование Николая I руководил кодификацией законодательства, фактически возглавлял II отделение Императорской канцелярии. Подготовил издание «Свода законов» и «Полного собрания законов Российской империи».

К 1809 г. Сперанский подготовил проект реформ, носивший название «Введение к уложению государственных законов». Проект Сперанского исходил из необходимости «облечь» монархию конституцией, крепостное право отменить, постепенно и поэтапно. Сперанский предлагал ввести в России представительное правление на основе разделения властей. Верхи общества должны были избирать депутатов в местные думы и Государственную думу, имевшую законодательные функции. Министерства в центре и местные управления являлись исполнительной властью. Независимые от администрации суды должны были подчиняться Сенату. Средоточием всех властей являлся император, при котором для координации системы управления учреждался Государственный совет. Проект предусматривал и социальные изменения: все население страны разделялось на три сословия (дворянство, «среднее сословие» и «народ рабочий»), которые наделялись различными общегражданскими и политическими правами.

Проведение в жизнь проекта Сперанского началось с открытия Государственного совета (1810) и реорганизации министерств (1811). Стремясь привлечь на службу новое поколение просвещенных и компетентных чиновников, Сперанский настоял на издании в 1809 г. указа, согласно которому продвижение по службе зависело от наличия университетского диплома. В ответ на проект Сперанского Н. М. Карамзин подал царю записку «О древней и новой России», в которой доказывал, что всякое нарушение самодержавного характера царской власти приведет Россию к смуте, что благоденствие России принесут не административные реформы, а подбор достойных людей на руководящие посты. Под давлением консервативного окружения Александр был вынужден в марте 1812 г. отстранить Сперанского от дел и отправить его в ссылку. Тем не менее Александр не сразу расстался с мыслью о реформах. После завершения наполеоновских войн по его настоянию в состав Российской империи была включена Центральная Польша (Царство Польское), в которой вводилось конституционное устройство: парламент (сейм) наделялся законодательной властью. Исполнительная власть вручалась императору, который был представлен в Царстве наместником. За несколько лет до этого, в 1809 г., после включения в состав империи Финляндии, ей также была дарована конституция.

Открывая в 1818 г. заседание польского сейма, Александр объявил о намерении даровать конституционное устройство всей России. Работу по подготовке новой реформы вел Н. Н. Новосильцев. По его проекту, получившему название «Государственная уставная грамота Российской империи», в России должны были вводиться основные гражданские свободы (слова, совести, передвижения и др.), двухпалатное представительство и широкая областная автономия. Разрабатывались и новые проекты отмены крепостного права. Но принять их царь не решился.

В 1816 г. создаются военные поселения. Это начинание, призванное сократить расходы на армию, оказалось одной из самых реакционных мер Александровского царствования, худшей формой крепостничества. Военные поселения создавались в Петербургской, Новгородской, Могилевской, Харьковской губерниях. Поселяне (размещенные в деревнях солдаты и государственные крестьяне, переведенные в разряд военнослужащих) должны были заниматься одновременно и земледелием, и военной службой. Начальником военных поселений стал А. Аракчеев. Введение военных поселений вызывало упорное сопротивление, которое безжалостно подавлялось вооруженной силой.

В 1820 г. в Петербурге восстал гвардейский Семеновский полк, возмущенный жестоким обращением командиров. Под влиянием восстаний в России и новых революций на Западе Александр I все больше сворачивает на путь реакции. В 1821 г. были разгромлены Петербургский и Казанский университеты, лучшие профессора уволены или отданы под суд.

С начала 1820-х годов до Александра доходили известия о тайных антиправительственных обществах офицеров, заговорах, замыслах цареубийства. Видя фактический крах своей политики, Александр все сильнее отходил от государственных дел, передав их Аракчееву (с 1822 г. он единственный докладчик царю по всем вопросам). Неожиданная смерть Александра в Таганроге породила легенду о тайном отречении от власти и уходе «в народ» под именем старца Федора Кузьмича, однако документальных подтверждений этой легенде не найдено.

К началу XIX в. новые тенденции в социально-политическом развитии России обусловили необходимость коренных преобразований в сферах крестьянского вопроса, государственного управления, распространения просвещения. Однако после завершения наполеоновских войн происходит свертывание реформ и переход к реакции. Причиной неудачи реформ были слабость внутренних предпосылок для отмены крепостного права, сопротивление консервативных кругов. Отказ правительства от проведения реформ негативно повлиял на дальнейшее развитие страны и стал одной из важнейших предпосылок зарождения в стране революционного движения (декабристов).

2.2 Поверженный Наполеон и начало кавказских войн. Закончив к концу XVIII в. выход к естественным границам (Черное море и предгорья Кавказа), Россия встретилась с сильными противниками – Османской империей и Персией. Традиционным для внешней политики России был лозунг защиты христиан Балкан и Закавказья от притеснений мусульманских держав. Вслед за Восточной Грузией (Картли – Кахетией) (1801) в состав России к 1804 г. вошли грузинские княжества Гурия, Имеретия, Мегрелия. Иран отказался признать присоединение Грузии к России и открыл военные действия в Закавказье. В результате русско-иранской войны 1804-1813 гг., победоносной для России, был заключен Гюлистанский мир (в состав России вошли Дагестан и Северный Азербайджан). В 1806 г. началась русско-турецкая война, поводом для которой стало отстранение султаном от власти господарей Молдавии и Валахии. Согласно Бухарестскому мирному договору 1812 г., в состав России вошла Бессарабия и участок Черноморского побережья Кавказа с городом Сухум, была подтверждена автономия Молдавии, Валахии и Сербии, право России на покровительство балканским христианам.

Стержнем международных противоречий в первой четверти XIX в. стало противостояние наполеоновской Франции с европейскими державами, в первую очередь Англией, соперницей Франции в колониальных и торговых делах. Александр I заключил мирные договоры как с Англией, так и с Францией, однако неустойчивое равновесие не могло продолжаться долго. В 1805 г. Россия вместе с Англией, Австрией и Швецией вошла в состав 3-й антинаполеоновской коалиции, которая после поражения союзных армий в ноябре 1805 г. под Аустерлицем распалась.

В 1806 г. сложилась антинаполеоновская коалиция (Англия, Пруссия, Россия). Практически сразу после вступления в войну Пруссия потерпела поражение от наполеоновских войск, был взят Берлин. Под Фридландом (Восточная Пруссия) русская армия потерпела тяжелое поражение. В 1807 г. между Россией и Францией подписан Тильзитский мир. Россия и Франция разграничили сферы влияния. Наполеон признавал право России на Бессарабию, Россия получила возможность встуиить в войну со Швецией за Финляндию и обезопасить свои северо-западные рубежи (по Фрид-рихсгамскому миру 1809 г.). Россия была вынуждена по требованию Наполеона участвовать в континентальной блокаде Англии, подрывавшей российскую экономику.

Несмотря на заверения в миролюбии, стороны понимали временный характер перемирия. Угрозу для России представляло созданное Наполеоном герцогство Варшавское, ставшее плацдармом для французских войск. С 1811 г. стороны начали готовиться к новой войне. Причинами войны стали: столкновение претензий Наполеона на мировое господство со стремлением Александра I руководить европейской политикой, конфликт Франции и России из-за несоблюдения континентальной блокады, польский вопрос, германская проблема (Наполеон присоединил к Франции герцогство Ольденбургское, принадлежавшее дяде Александра).

12 (24) июня около 450 тыс. солдат Наполеона (французские, польские, немецкие, испанские, португальские войска), перейдя реку Неман, вторглись в Россию. Русская армия насчитывала более 220 тыс. человек. План Наполеона заключался в том, чтобы разгромить русские армии поодиночке, не углубляясь на территорию России. Стремясь избежать разгрома, армии Барклая-де-Толли и Багратиона (прикрывавшие петербургское и московское направления) начали отступать в глубь страны. После начала боевых действий развернулась партизанская война, население уходило вместе с отступающими войсками. Война принимала характер Отечественной, т. е. всенародной, опиравшейся на широкое участие в боевых действиях гражданского населения.

Русским армиям удалось оторваться от противника и соединиться 2 (14) августа под Смоленском. Встал вопрос о единоначалии, и по настоянию ближайших советников Александр I назначил главнокомандующим популярного в армии и в народе М. И. Кутузова. Стремясь поднять боевой дух войск, сознавая невозможность сдать Москву без боя, Кутузов решает дать генеральное сражение Наполеону у с. Бородино вблизи Можайска. В задачи Кутузова входило остановить продвижение противника, подорвать его военную мощь и, в случае удачи, перейти в контрнаступление. Наполеон же рассчитывал уничтожить русскую армию и продиктовать условия мира из Москвы. Сражение состоялось 26 августа (7 сентября). Обе стороны понесли колоссальные потери, но для наполеоновской армии последствия битвы были более тяжелыми. Был подорван ореол непобедимости великого полководца. В то же время и у русской армии не было сил для второго генерального сражения, было принято решение об оставлении Москвы. 2 (14) сентября Наполеон вступил в опустошенный пожаром и обезлюдевший город. Покинув Москву по Рязанской дороге, русская армия, осуществив марш-маневр, перешла на Калужскую дорогу и стала лагерем у села Тарутино. Это позволило прикрыть южное направление на Украину и к Тульским оружейным заводам. 7(19) октября Наполеон вывел свою армию из Москвы, и после ожесточенного сражения под Малоярославцем французский император отдал приказ отступать по разоренной Смоленской дороге.

В растущем партизанском движении участвовали как стихийно возникавшие крестьянские отряды, так и армейские боевые группы. Особую известность среди партизанских командиров получили гусарский подполковник Д. В. Давыдов, солдат Ермолай Четвертаков, крестьяне Герасим Курин, Василиса Кожина и др. Разгром наполеоновской армии довершило сражение при реке Березине (14 (26)-16 (28) ноября), через которую перешло не более 30 тыс. французских солдат.

Однако Наполеон сохранил костяк армии, держал в повиновении всю Европу и готовился возобновить войну. Россия перенесла военные действия в Европу, призвав ее народы восстать против наполеоновского владычества. Сложился союз России, Пруссии и Австрии. Наполеон тем временем сумел нанести союзникам ряд серьезных поражений. Однако в октябре 1813 г. союзные войска нанесли Наполеону решающий удар под Лейпцигом («Битва народов»). Вскоре Франция капитулировала. Отечественная война 1812 года и заграничные походы 1813-1814 гг. стали крупнейшим рубежом в истории России, они резко усилили ее международное значение, обеспечили ей ведущую роль в европейских делах. Война способствовала колоссальному росту национального самосознания.

Итоги наполеоновских войн были подведены на Венском конгрессе (1814-1815). Наполеон был лишен престола, сослан на остров Эльба, а затем, после попытки вернуться к власти («сто дней») – на остров Святой Елены в Атлантическом океане. Франция возвращалась к дореволюционным границам. На престолах Франции, Испании, итальянских государств восстанавливались старые королевские династии. Россия включила в свой состав герцогство Варшавское, даровав ему конституционное устройство. Александр I предложил монархам Австрии и Пруссии заключить Священный союз – договор о христианской дружбе и любви, которые должны были связывать правителей Европы друг с другом и с их подданными. Участие России в Священном союзе, ее активная роль в организации контрреволюционных интервенций вызывали резкий протест в либеральных кругах российского общества, способствовали возобновлению в России оппозиционного движения.

В связи с включением Закавказья в состав России вставал вопрос о подчинении Северного Кавказа. К началу века на Северном Кавказе проживало около 100 народностей, население насчитывало примерно 1,5 млн человек. В укладе жизни горцев переплетались родоплеменные, рабовладельческие и феодальные отношения. Некоторые районы Кавказа (Осетия, Кабарда) добровольно приняли подданство России, другие (Адыгея, Черкессия, Чечня) оказали сопротивление русским войскам. С 1817 г. под руководством генерала А. П. Ермолова начинается продвижение русских войск на Северном Кавказе. Это вызвало в среде горцев-мусульман движение мюридов – борцов за веру. Под руководством духовного вождя (имама) мюриды вели против «неверных» (христиан) священную войну – газават, которая продлилась до 1864 г.

2.3 Движение декабристов. В начале столетия общественное движение постепенно распалось на два течения: правительственное и оппозиционное. У истоков первого из них стоял замечательный историк, писатель, публицист Н. М. Карамзин. Единственно приемлемым он считал путь эволюционного развития при государственном устройстве, которое свойственно каждому народу. По его мнению, монархическая форма правления наиболее полно отвечала уровню нравственности и просвещенности русского народа, в то же время страна должна управляться на основе твердых и ясных законов. Карамзин изложил свои взгляды в записке «О древней и новой России в ее политическом и гражданском отношениях».

1810-1820-е годы ознаменовались зарождением и развитием в России революционного движения декабристов. В отличие от стран Западной, Центральной и Южной Европы, прошедших через полосу буржуазных революций, революционное движение в России начала XIX в. было представлено почти исключительно дворянством. Это объяснялось особенностями социальной структуры страны: слабостью и несамостоятельностью буржуазии, едва начавшей зарождаться в XVIII в., ведущей общественной ролью дворянства.

Участниками декабристских обществ были молодые дворяне, офицеры, осознавшие негативное воздействие самодержавия и крепостного права на развитие страны, мечтавшие покончить с отставанием России от передовых стран Европы. Огромным стимулом стали заграничные походы 1813-1814 гг., в ходе которых офицеры близко познакомились с укладом Европы и ощутили контраст с порядками, царившими в России. Идеология декабристов опиралась как на концепции французских философов-просветителей (Руссо, Дидро, Вольтера), так и на идеи русских вольнодумцев (Н. И. Новикова, А. Н. Радищева). Одним из главных истоков декабризма стала Отечественной война против наполеоновской Франции. Активное участие в войне народа, его героизм вступали в резкое противоречие с царившим в России крепостным правом и сословным строем. Наконец, революционные выступления в странах Европы (революции начала 1820-х годов в Испании и государствах Италии) послужили для декабристов примером.

Первой политической организацией стал основанный в 1816 г. в Петербурге «Союз спасения», учредителями которого явились А.Н. Муравьев, Н.М. Муравьев, братья М И. и С.И. Муравьевы-Апостолы, С. П. Трубецкой, П. И. Пестель. Немногочисленное и замкнутое (до 30 человек) общество носило заговорщический характер и не имело продуманной тактики. Предполагалось в момент смены царствования «исторгнуть» у нового царя конституцию, отказавшись приносить ему присягу, вынашивались мысли о цареубийстве. Поиск иной тактики привёл к созданию в 1818 г. новой (до 200 человек) организации – «Союза благоденствия». Основной задачей «Союза» объявлялось воздействие на общественное мнение, помощь правительству в проведении преобразований. Издавались книги и литературные альманахи, учреждались школы для народа, в салонах велась пропаганда против крепостничества и жестоких порядков в армии.

Поворот правительства к реакции, расхождения в среде декабристов привели к ликвидации в 1821 г. «Союза благоденствия» и возникновению Северного и Южного обществ . Северное общество с центром в Петербурге возглавлялось Н. М. Муравьевым, С. П. Трубецким, К. Ф. Рылеевым. На Украине в пунктах дислокации армейских соединений возникло Южное общество, лидером которого был П.И. Пестель.

Пестель Павел Иванович (1793–1826)– один из руководителей движения декабристов, член «Союза спасения» и «Союза благоденствия», лидер Южного общества. Сын сибирского генерал-губернатора, полковник, командир Вятского пехотного полка, герой Бородина и Лейпцига. Все, кто знал Пестеля, восхищались его умом и силой воли, хотя и опасались его колоссального честолюбия, находя в нем, даже внешне, сходство с Наполеоном. Автор «Русской правды» (радикальный вариант программы декабристов). Сторонник республиканского устройства, строгой государственной централизации, частичной конфискации помещичьих земель. Казнен после подавления восстания декабристов.

Оба общества рассматривали себя как единое целое, между ними существовали постоянные контакты. Были составлены основные программные документы декабризма – «Конституция» Н.М. Муравьева и «Русская правда» Пестеля.

Муравьев Никита Михайлович (1796–1843) – один из руководителей движения декабристов, член «Союза спасения» и «Союза благоденствия», лидер Северного общества. Обладал миллионным состоянием, превосходно образован, владел 7 языками, перед ним открывалась блестящая военная или научная карьера. Однако Н. Муравьев от всего отказался ради борьбы за преобразование России. Автор «Конституции» (умеренный вариант программы декабристов). Сторонник конституционной монархии, федерализма, безземельного освобождения крестьян.

Обе программы предполагали ликвидацию самодержавия и крепостного права, отмену сословных ограничений, введение неприкосновенности личности и основных гражданских свобод (слова, совести, передвижения и др.). Оба документа вдохновлялись идеалами философии Просвещения и лозунгами европейских революций («свобода, равенство, братство»), однако акценты в них расставлялись по-разному. По «Конституции», Россия становилась конституционной монархией с двухпалатным парламентом (Народное вече), однако право на участие в выборах ограничивалось высоким имущественным цензом. Предполагалось федеративное устройство: Россия делилась на 14 областей– «держав» с широкой автономией. Провести в жизнь намеченные преобразования, по мысли Муравьева, должно было избранное обществом Учредительное собрание. Крепостничество отменялось, однако крестьяне освобождались с ничтожным наделом в 2 десятины.

По проекту П.И. Пестеля, все российские граждане наделялись избирательными правами независимо от имущественного положения. Россия объявлялась республикой с однопалатным Народным вечем, исполнительная власть вверялась Державной думе – совету из пяти человек. Вся земля в государстве делилась на две части: частную и общественную, причем каждый гражданин мог потребовать надел из общественного фонда. Для создания общественного фонда допускалась частичная конфискация помещичьих земель. Отстаивая принцип равенства, Пестель в то же время требовал ограничения ряда общественных свобод: решительно выступал против независимых от правительства политических союзов, был врагом федерализма. Согласно его проекту, «все различные племена, составляющие Российское государство, признаются русскими и, слагая различные свои названия, составляют один народ русский». Провести в жизнь преобразования, намеченные Пестелем, должна была установленная на 10 лет военная диктатура.

Сигналом для выступления декабристов стала неожиданная смерть Александра I в Таганроге и последовавшее за ней двухнедельное междуцарствие. Александр умер бездетным, и трон по закону должен был перейти к его брату Константину, наместнику Царства Польского. Войска и сановники присягнули Константину, однако тот отказался от престола. Была назначена новая присяга Николаю, следующему по старшинству сыну Павла. Декабристы решили воспользоваться удачным моментом и заявить о своих требованиях. Планировалось утром в день присяги (14 декабря) вывести войска к Сенатской площади, не допустить присяги Николаю и заставить Сенат обнародовать «Манифест к русскому народу», содержавший основные лозунги декабристов. Офицеры-декабристы привели на площадь Московский лейб-гвардии полк, Гвардейский флотский экипаж и некоторые другие части, избранный «диктатором» (руководителем) восстания С.П. Трубецкой на площадь не явился. Николай, не уверенный в своих силах, посылал к восставшим парламентеров, однако декабрист П.Г. Каховский смертельно ранил одного из посланцев героя войны 1812 года, петербургского генерал-губернатора М.А. Милорадовича. Восставшие были рассеяны залпами картечи. 29 декабря на Украине выступил Черниговский полк во главе с членами Южного общества С.И. Муравьевым-Апостолом и М.П. Бестужевым-Рюминым (Пестель к этому времени был уже арестован), однако командованию удалось изолировать полк и подавить восстание. После разгрома декабристов были организованы следствие и суд, в результате которых к различным наказаниям был приговорен 131 человек. Пятеро из них – П.И. Пестель, К.Ф. Рылеев, С.И. Муравьев-Апостол, М.П. Бестужев-Рюмин, П.Г. Каховский – были казнены.

Причинами поражения декабристов явились крайне узкая социальная база, отсутствие поддержки со стороны широких общественных кругов, противоречия между участниками движения. Тем не менее движение декабристов имеет безусловное значение в истории России как одна из первых попыток представителей общества изменить социальный и политический строй страны.

2.2 Царствование Николая I. Николай I вступил на престол в 1825 г. и правил Россией в течение тридцати лет. Его время – апогей самодержавия в России. Новому царю довелось править в эпоху революционных потрясений на Западе, царствование его предшественника Александра I, обильное либеральными начинаниями, завершилось восстанием декабристов. Обеспечить благоденствие страны должны были, по мнению Николая, строгое выполнение всеми своих обязанностей, регламентация всей общественной жизни, всеохватный контроль сверху.

Надеясь на эффективность мер, проводимых «сверху», Николай учредил 6 декабря 1826 г. секретный Комитет, призванный подготовить преобразования государственного управления. В том же году началось превращение Собственной канцелярии царя в важнейший орган государственного управления. I отделение канцелярии ведало бумагами, поступавшими на имя царя, и исполняло его личные повеления и поручения. Во II отделении сосредоточилась работа по кодификации (упорядочению) законов. Этой работой руководил М. М. Сперанский. Было подготовлено и издано «Полное собрание законов Российской империи» (1828-1830), включавшее все русское законодательство, начиная с Соборного уложения царя Алексея Михайловича, и «Свод законов Российской империи» (1833), содержавший действующие правовые нормы. По мысли Сперанского, «Собрание» и «Свод законов» должны были стать основой для создания нового Уложения. III отделению были вручены дела высшей тайной полиции (для этого ему был придан корпус жандармов), политический сыск и, по сути дела, надзор за всеми сферами жизни общества. III отделение должно было устранить злоупотребления в системе управления. Во главе отделения встал близкий к Николаю граф А. X. Бенкендорф. IV отделение занималось воспитательными и благотворительными учреждениями. В V отделении велась подготовка реформы государственной деревни, и в 1837 г. это отделение было преобразовано в Министерство государственных имуществ. VI отделение работало временно и ведало делами присоединенных к России территорий Закавказья. Эти преобразования в системе управления вели к сужению полномочий и прав Сената и Государственного совета. Сверхцентрализация управления обернулась тем, что высшие инстанции были завалены бумагами и потеряли контроль за состоянием дел на местах. Мелочная регламентация вела к волоките, злоупотреблениям. «Россией правлю не я, ею правят столоначальники», – признался Николай в минуту откровенности.

В течение его царствования работало девять секретных комитетов по крестьянскому вопросу и было издано около 100 указов. Общее направление политики по этому вопросу состояло в стремлении несколько ослабить зависимость крестьян от помещиков и усилить правительственную опеку над жизнью деревни. В 1933 г. был введен запрет на продажу крестьян без земли и с разделом семьи, на возмещение частых долгов крестьянами. В 1837–1841 гг. проведена реформа государственной деревни П.Д. Киселева. Государственные крестьяне стали юридически свободными землевладельцами, вводилось крестьянское самоуправление, упорядочен аппарат управления государственной деревней, во главе которого встало Министерство государственных имуществ, увеличены наделы крестьян. Сходные преобразования прошли и в удельной деревне, однако положение помещичьих крестьян так и не улучшилось. В 1842 г. принят указ об обязанных крестьянах, который позволял помещикам отпускать крестьян на волю, передавая им землю не в собственность (как это предусматривал закон о «вольных хлебопашцах» 1803 г.), а в пользование. По указу 1847 г. крепостные при продаже имения помещика за долги, могли выкупаться на волю и зачислялись в разряд государственных крестьян. В 1847 г. введены инвентарные правила, т. е. регламентация государством размеров крестьянских наделов и повинностей, которые не могли быть изменены помещиком (Белоруссия и Правобережная Украина). Правительство пошло на эту меру, стремясь подорвать влияние местного (в основном польского) дворянства, оппозиционного России.

Киселев Павел Дмитриевич (1788–1872)– государственный деятель, один из сподвижников Николая I. Сторонник отмены крепостного права. Подготовил реформу государственной деревни и указ об обязанных крестьянах (1842). Возглавлял Министерство государственных имуществ.

Пытаясь сократить приток в ряды дворянства представителей низших сословий, власти в 1845 г. повысили чины, дававшие (согласно Табели о рангах) право на потомственное дворянство. Указом «О порядке приобретения дворянства» потомственное дворянство давалось с 5-го гражданского чина, личное дворянство – с 9-го чина. Для буржуазии и в целях ограничения притока недворян в дворянское сословие была введена новая сословная категория почетных граждан (потомственных и личных), предоставлявшая ряд привилегий (свободу от подушной подати, рекрутской повинности и телесных наказаний).

Контроль над умами и душами подданных был важнейшим направлением политики николаевского правительства. Решить эту задачу пытался министр народного просвещения граф С.С. Уваров. Главным ориентиром духовного развития России, по мысли Уварова, должна была стать триада «православие, самодержавие, народность» (теория официальной народности). Подчеркивая священный характер самодержавия, эта формула связывала его и с национальным характером России (противоположным по духу западно-европейскому укладу), и с чаяниями основной массы народа.

Уваров Сергей Семенович (1786-1855)– государственный деятель, один из сподвижников Николая I. Министр народного просвещения. Подготовил принятие цензурного и школьного уставов (1828), университетского устава (1835). Разработал и пытался внедрить в идейную жизнь страны теорию официальной народности («православие, самодержавие, народность»). Уволен в отставку с началом правительственной реакции.

Для контроля за общественными настроениями в 1826 г. вводился новый цензурный устав, прозванный современниками «чугунным». В 1828 г. была проведена реформа средних и низших учебных заведений: одноклассные приходские училища – для крестьян, трехклассные уездные училища – для мещан и купечества, семиклассные гимназии, подготавливавшие к поступлению в университет – для детей дворян и чиновников. Новый университетский устав 1835 г. ограничил автономию университетов, вводился строгий полицейский надзор за умонастроениями и поведением студентов.

Последний этап николаевского царствования – «мрачное семилетие» 1848-1855 гг. – был, по сути, агонией системы Николая I. Основная часть стоявших перед страной проблем (отмена крепостного права, улучшение системы управления, дальнейшее развитие просвещения) решена не была. Тем не менее многие из принятых при Николае мер легли в основу реформ Александра II в 1860-1870-е годы.

Общественно-политическая мысль и движение в 30-50-х годах XIX в. Реакцией на неудачу преобразований Александра I и поражение декабристов стало нарастание консервативных тенденций в русском обществе. Именно на них опирался министр народного просвещения граф С.С. Уваров, выдвинув свою теорию официальной народности. Рупорами правительственной идеологии были популярные журналисты Ф.В. Булгарин и Н. И. Греч, издававшие газету «Северная пчела». Идейно обосновывали правительственную концепцию профессора Московского университета М.П. Погодин и С.П. Шевырев. Они резко противопоставляли Россию «гниющему Западу»: Запад сотрясают революции, в России же царит спокойствие. Связано это было, по их мнению, с благодетельным влиянием самодержавия и власти помещика над крестьянами, обеспечивавшими России социальный мир.

Резкой реакцией на правительственную идеологию стало выступление П.Я. Чаадаева. В 1836 г. он опубликовал в журнале «Телескоп» свое «Философическое письмо», в котором высказал мысли, противоположные официальным. «Одинокие в мире, –писал. Чаадаев, – мы ничего не дали миру... ничем не содействовали прогрессу человеческого разума, и все, что нам досталось от этого прогресса, мы исказили». Виной тому, считал Чаадаев, были отрыв России от остальной Европы и, в особенности, православное миросозерцание. Относительная стабильность российского жизнеустройства была в его глазах свидетельством косности, пассивности общественных сил. За свое выступление Чаадаев по повелению царя был объявлен сумасшедшим и посажен под домашний арест. Выступление Чаадаева коснулось проблемы, занимавшей лучшие умы России, способствовало оформлению новых идейных течений.

Чаадаев Петр Яковлевич (1794–1856) – общественный деятель, публицист. Блестящий гусарский офицер в прошлом, участник Отечественной войны 1812 года, друг Пушкина и декабристов, выдвинул тезис о принципиальном различии путей развития России и Западной Европы, превосходстве западной цивилизации («Философическое письмо», 1836). Выступление Чаадаева способствовало более четкому оформлению идейных позиций западников и славянофилов.

В конце 1820 – начале 1830-х годов полиция разгромила ряд тайных кружков в Московском университете (братьев Критских, Н.П. Сунгурова, А.И. Герцена и Н.П. Огарева), пытавшихся продолжить традиции декабристов. Центрами идейной жизни в 1830- 1840-е годы становятся светские салоны, университетские кафедры, редакции журналов.

К концу 1830-х годов в русском обществе сложились течения западников и славянофилов. Западники (историки Т.Н. Грановский и С.М. Соловьев, юристы К.Д. Кавелин и Б.Н. Чичерин, литераторы В.Г. Белинский, В.П. Боткин, П.В. Анненков) исходили из мысли о единстве исторического развития человечества, а следовательно, и о единстве исторических путей России и Западной Европы.

Грановский Тимофей Николаевич (1813-1855) – историк и общественный деятель, глава движения западников, профессор Московского университета. Считал неизбежным утверждение в России западно-европейских начал (свобода личности, развитие частной инициативы и предпринимательства, введение гражданских свобод и парламентской монархии). Сторонник постепенных реформ при опоре на сильную государственную власть.

Кавелин Константин Дмитриевич (1818–1885)– историк и юрист, профессор Московского университета, представитель умеренного (либерального) крыла западников. Принимал участие в подготовке отмены крепостного права. Сторонник постепенных реформ при опоре на сильную государственную власть.

Со временем, считали западники, в России должны утвердиться западно-европейские порядки: политические свободы, парламентское устройство, экономика, основанная на принципе свободной конкуренции. Мирное внедрение этих принципов в российскую жизнь призвана осуществить государственная власть, предотвратив тем самым повторение в России западно-европейских революций.

Иных взглядов придерживались славянофилы (А.С. Хомяков, братья И.В. и П.В. Киреевские, братья К.С. и И.С. Аксаковы, Ю.Ф. Самарин, князь В.А. Черкасский). Они считали, что у каждого народа своя судьба, и Россия развивается по пути, отличному от западно-европейского. Это, однако, не делало славянофилов сторонниками правительственной Идеологии. Они были решительными противниками крепостного права, критиковали деспотизм и бюрократизм, с которым было связано самодержавие Николая I. Власть царя должна остаться неограниченной, считали славянофилы, однако народ должен при этом получить свободу совести, право свободно выражать свое мнение в печати и на Земских соборах. Подобное сочетание, по мнению славянофилов, соответствовало исконно русским началам: русский народ никогда не претендовал на участие в политической жизни, предоставляя эту сферу государству, а государство не вмешивалось в духовную жизнь народа и прислушивалось к его мнению. В основе русской жизни, по мнению славянофилов, лежало общинное начало и принцип согласия (в отличие от западно-европейских порядков, основанных на формальной законности и противоборстве индивидуалистических начал). Глубоко близка русскому национальному характеру была, по мнению славянофилов, православная вера, ставящая общее выше частного, призывающая к духовному совершенствованию, а не к преобразованию внешнего мира. Гармоничный уклад русской жизни был, по мнению славянофилов, разрушен реформами Петра I.

Таблица 9 – Идейные отличия западников и славянофилов

А.И. Герцен сравнивал славянофилов и западников с двуликим Янусом или двуглавым орлом: они смотрели в разные стороны, но в груди у них билось одно сердце. Действительно, западников и славянофилов сближали защита прав личности, общественной свободы, протест против деспотизма и бюрократизма, крепостничества. Общим для западников и славянофилов было и решительное неприятие революции. Черты сходства между славянофильством и западничеством позволяют считать их разновидностями либерального движения.В процессе эволюции общественной мысли от западнического крыла постепенно отделилось направление, представленное именами В.Г. Белинского, А. И. Герцена, Н.П. Огарева.

Герцен Александр Иванович (1812–1870) – представитель радикального крыла западников. В начале 1830-х годов один из руководителей студенческого кружка в Московском университете, отправлен в ссылку. С 1847 г. в эмиграции. Один из руководителей Вольной русской типографией в Лондоне. Сыграл решающую роль в разработке учения «русского социализма» (Россия придет к социализму раньше, чем Запад, при опоре на крестьянскую общину).

Занимая радикальные позиции в западническом лагере, они постепенно пришли к отрицанию уклада современной им Европы: предоставляя гражданам формальные политические права и свободы, этот уклад не спасал тысячи людей от нищеты. Белинский, Герцен и их единомышленники видели спасение в социализме – справедливом, по их мнению, общественном строе, в котором должны быть ликвидированы частная собственность и эксплуатация человека человеком.

Крупным событием общественной жизни стало письмо Белинского к Н. В. Гоголю (1847), резко обличавшее предложенный писателем путь духовного совершенствования в рамках существующего строя. Вдохновляясь идеями западно-европейских мыслителей (А. Сен-Симона и Ш. Фурье), русские сторонники социализма постепенно шли к выработке собственной теории. Основы такой теории были впервые намечены в работах Герцена, который в 1847 г. эмигрировал на Запад и развернул борьбу против русского правительства. По мысли Герцена, первой к социализму придет не Западная Европа, слишком глубоко погрязшая в буржуазной стихии, а Россия, которой буржуазные отношения пока чужды. Опорой же социализма в России станет крестьянская община. В исторической литературе учение, основанное Герценом, получило название «русского» или «крестьянского социализма».

Социалистические идеи активно обсуждались на собраниях кружка М. В. Буташевича-Петрашевского в Петербурге, состоявшего из литераторов, студентов, гимназистов, журналистов, мелких чиновников.

Петрашевский (Буташевич-Петрашевекий) Михаил Васильевич (1821–1866)– общественный деятель, руководитель кружка петрашевцев в Петербурге (объединял представителей разночинской интеллигенции, интересовавшихся общественно-политической жизнью Западной Европы). Сторонник западно-европейских социалистических учений (Фурье и др.). После разгрома кружка полицией (1848) отправлен на каторгу.

Большинство петрашевцев выступало за республиканское устройство, полное освобождение крестьян с землей без выкупа, некоторые выдвигали лозунг крестьянского восстания. Полиция разгромила общество петрашевцев, преследовала их последователей. Наступило «мрачное семилетье» – время безудержной реакции, которое с 1855 г. сменилось новым подъемом общественного движения.

Таким образом, в 1830-1840-е годы складываются основные направления русской общественной мысли: охранительное, революционно-социалистическое и либеральное (последнее представлено течениями западников и славянофилов). В ходе дискуссий были глубоко осмыслены проблемы самобытности России, ее взаимоотношений с Западной Европой, мирных и насильственных (революционных) путей преобразования.

Внешняя политика России во второй четверти XIX в. Перед российской внешней политикой по-прежнему стояли серьезные проблемы на южном и западном (европейском) направлении. Турция и Иран не оставляли надежд на реванш. Развернувшаяся в 1826-1828 гг. война с Ираном увенчалась подписанием Туркманчайского мира, по которому к России отошла Восточная Армения (Эриванское и Нахичеванское ханство). Война с Турцией 1828-1829 гг. завершилась Адрианопольским миром, передавшим России значительную часть Черноморского побережья Кавказа (от Анапы до Поти). В результате войн 1820-х годов в основном завершилось присоединение Закавказья к России. На Северном Кавказе продолжалась начавшаяся в 1817 г. война. В 1834 г. имамом был провозглашен Шамиль, создавший на территории Дагестана и Чечни сильное теократическое государство. В 1830-1840-х годах Шамилю удалось нанести русским войскам ряд тяжелых поражений. В 1859 г. войска Шамиля были окончательно разбиты, а сам он попал в плен. В 1864 г. был ликвидирован последний очаг сопротивления горцев-черкесов в западной части Северного Кавказа. Присоединение Кавказа и Закавказья к России – одна из самых драматичных и противоречивых страниц истории. Включение региона в состав России вело к ликвидации междоусобиц и работорговли, прекращению набегов горцев на равнинные районы, способствовало распространению на Кавказе и в Закавказье передовой европейской культуры (основание школ, театров, библиотек, издание литературы, строительство железных дорог, фабрик и заводов). Однако присоединение велось вооруженным, насильственным путем, сопровождалось тяжелыми потерями как для русской армии, так и для горцев. На Северном Кавказе и в Закавказье был завязан узел противоречий, ставший на десятилетия острейшей международной и межнациональной проблемой.

Революции 1830 г. во Франции и Бельгии, революционная волна 1848 г. в ряде стран Европы вызвали у Николая I мысли о военном походе на Запад, однако союзники России (Австрия и Пруссия), не заинтересованные в дальнейшем усилении влияния России в Европе, сорвали организацию «крестового похода». В 1849 г. русские войска по призыву австрийского императора подавили восстание в Венгрии. В 1830 г. началось восстание в Польше. Руководители восстания – польские дворяне – требовали независимости Польши, сформировали Временное революционное правительство. В начале 1831 г. восстание было подавлено русскими войсками, после чего конституция 1815 г. и сейм были упразднены, в Польше введено военное управление.

К концу 1840-х годов центр российской внешней политики все более смещался на Балканы в связи с обострением восточного вопроса.

Восточный вопрос – вопрос о судьбе черноморских проливов (Босфор и Дарданеллы), судьбе христианских народов Балканского полуострова, находившихся под властью Турции, а также о соперничестве великих держав в районе Балканского полуострова и на Ближнем Востоке. Обостряется в конце XVIII в. в связи с ослаблением Османской империи.

Усиление позиций России вызвало недовольство западных держав, имевших свои интересы на Балканах. Противоречия между Россией, с одной стороны, Турцией и европейскими державами, с другой, начали неудержимо нарастать, завершившись Крымской войной 1853-1856 гг. Причины войны: стремление России к контролю над черноморскими проливами и усиление влияния на Балканах; раздел влияния в регионе между Россией, Англией и Францией. Поводом для начала войны послужил спор между Россией и Францией относительно контроля над Святыми местами в Иерусалиме (Россия в этом споре поддерживала православное духовенство, Франция – католическое). В 1853 г. Турция, опираясь на поддержку Англии и Франции, отвергла ультиматум России относительно Святых мест. Русские войска вступили в Молдавию и Валахию; султан объявил войну России.

Таблица 10 – Крымская война 1853-1856 гг.

Дата	Развитие событий
20 октября 1853 г.	Объявление Николаем I войны Турции
Ноябрь 1853 г.	Русская эскадра под командованием П. С. Нахимова разгромила турецкий флот в Синопской бухте. По требованию Австрии Россия была вынуждена вывести войска из Молдавии и Валахии
Март-июль 1854 г.	Осада русскими войсками турецкой крепости Силистрия
Март 1854 г.	Объявление Англией и Францией войны России
Сентябрь 1854 -август 1855 г.	Героическая оборона Севастополя. Гибель адмиралов В.А. Корнилова, П.С. Нахимова, В.И. Истомина. Сражения на р. Альие, под Инкерманом, наступление на Евпаторию, сражение на Черной речке
Ноябрь 1855 г.	Взятие Карса русскими войсками

По Парижскому договору 1856 г. провозглашалась нейтрализация Черного моря, России и Турции запрещалось иметь здесь военный флот, арсеналы и крепости. Россия лишалась южной части Бессарабии с устьем Дуная, права покровительствовать Сербии, Молдавии и Валахии. Крымская война стала итогом всего николаевского царствования. Коренные социально-экономические проблемы не были решены, и Россия оказалась фактически беззащитной перед лицом западных государств: поскольку у нее не было сети железных дорог, чтобы перебросить войска к театру военных действий, не было развитой современной промышленности, чтобы снабдить армию нарезными ружьями, флот – паровинтовыми судами. Централизация и регламентация сковывали инициативу военачальников и администраторов. Потрясенный крахом своей политики, Николай I скончался в разгар Крымской войны в феврале 1855 г.

XIX век начался и прошел под знаком Великой Французской рево-люции (1789 - 1794 гг.) Это событие мирового значения, ибо оно знаменовало переход в Европе и северной Америке к индустриальной цивилизации. Ее определяющей чертой явился технологический пе-реворот, создавший возможности для наращивания темпов развития производства.
В политической сфере революция породила парламентскую рес-публику, что привело к расширению гражданских прав.
В социальной сфере в результате классообразующих процессов обостряется борьба пролетариата, развернулись социальные ре-волюции (Германия, Италия, Франция, Англия). Происходит теоре-тическое оформление социалистического учения.
К 30 - 40 гг. XIX в. в России начался промышленный переворот, переход от мануфактуры к фабрике. Повсеместно ручной труд заменялся на машинный, формировался рынок вольнонаемной рабочей силы. Но в отличие от европейских государств, Россия оставалась аграрной страной. В сельском хозяйстве было занято 9/10 ее населения. Крепостничество сковывало развитие производитель-ных сил. По объему промышленной продукции Россия отставала от Великобритании и 18 раз, от Германии в 9 раз, от Франции в 7,2 раза. Доля России в мировом промышленном производстве составляла 1,7 процента1.
Анализируя общественно-политическое развитие России В. О. Ключевский выделил основные вопросы времени: социально - политический - новые отношения между классами; коди-фикационный - упорядочение нового законодательства; педагогиче-ский - воспитание умов; финансовый - устройство государственного хозяйства2.
И. Ключевский подчеркивал, что в процессе решения этих задач большую роль играла личность самого императора, его характера. На первую половину XIX в. приходится правление двух императоров: Александра I (1801 - 1825 гг.) и Николая I (1825 - 1855 гг.).
Александр I был воспитан своей бабкой Екатериной II. Она стре-милась подготовить, сделать из него, если не идеального человека, то идеального государя. Александр получил блестящее для того вре-мени образование. Но он был сложной и противоречивой натурой. В начале царствования он слыл либералом, искал пути решительного реформирования российской действительности, а закончил жизнен-ный путь с репутацией гонителя либеральных идей, религиозного мистика.
Для проведения реформ был образован Непременный совет - совещательный орган при императоре. Однако основным центром, в ко-тором разрабатывались идеи преобразований стал Негласный комитет, в который вошли воспитанные на передовых идеях XVIII в. молодые дру-зья царя - граф П. А. Строганов, граф В. П. Кочубей, польский князь Адам Чартбрыйский, граф Новосильцев Н.Н.
Наиболее либеральной, хотя и противоречивой, была попытка пра-вительства в области образования. Были созданы университеты: Казан-ский, Харьковский, Петербургский. Открыты университеты в Дерпте и Вильно. В 1804 г. было открыто московское коммерческое училище, кото-рое положило начало специальному экономическому образованию. В 1811 г. был открыт Царскосельский лицей, первый выпуск которого про-славил А. С. Пушкин. Начался широкий ввоз иностранных книг, впервые были переведены и изданы труды Адама Смита.
Основное внимание было уделено реформированию системы государственного управления. Исключительную роль в разработке этих ре-форм сыграл статс-секретарь Непременного совета М. М. Сперанский. Сын бедного сельского священника, он сделал головокружительную карьеру и стал ближайшим советником императора. Великий труженик М. М Сперанский достиг энциклопедических знаний постоянным самооб-разованием. Он подготовил документ «Введение к уложению государст-венных законов». В результате в 1802 г. был учрежден Кабинет минист-ров под управлением самого императора. Министерства заменили устаревшие коллегии, утвердилось единоначалие.
Был реформирован Сенат, ставший высшим судебным органом, надзирающий за соблюдением законности в империи. В 1910 г. по ини-циативе Сперанского был создан Государственный совет - высший за-коносовещательный орган при царе.
Проекты Сперанского могли бы способствовать началу конституци-онного процесса в России, но они были реализованы лишь через сто лет - созыв Государственной думы, например.
Были сделаны некоторые шаги по реформированию почвенного уклада, изменению бедственного положения крепостных крестьян. Огра-ничили продажу крестьян, их нельзя было продавать «в розницу», то есть без семьи. Государственных крестьян запрещалось передавать в частные руки. Указ «О вольных хлебопашцах» предусматривал выход крестьян на волю по обоюдному согласию с помещиком. Но освободи-лось к 1825 г. менее 0,5% крепостных. В 1801 - 1805 гг. было отменено крепостное право в Прибалтике, крестьяне получили личную свободу, но не получили земли.
Но даже все эти скромные меры встретили мощное сопротивление консервативных сил, дворянства. Идеологом консерватизма стал Н. М. Карамзин. В записке «О древней и новой России», он настаивал на не-зыблемости самодержавия и крепостничества.
В практической жизни консервативные тенденции особенно быстро проявились в «аракчеевщине». Граф А. А. Аракчеев проводил политику, нацеленную на упрочение абсолютизма и ужесточение крепостного права. Наиболее ярким проявлением «аракчеевщины» стали военные поселения - особая форма комплектования и содержания армии.
Внешнеполитическая ситуация, связанная с экспансионистской деятельностью Наполеона Бонапарта заставила императора отказаться от преобразовательной деятельности. Россия вступила в антинаполеонскую коалицию и с 1805 г. по сути вела борьбу с Францией. Летом 1807 г. она подписала крайне невыгодный мирный договор с Францией в Тильзите. Он обязал Россию примкнуть к континентальной блокаде Ве-ликобритании, что нанесло значительный ущерб экономике и междуна-родному престижу России.
12 июня 1812 г. Наполеон во главе «Великой армии» вторгся на рус-скую территорию. Французское нашествие вызвало в российском обще-стве подъем патриотических чувств. Армия и народ были готовы к лю-бым лишениям во имя победы. Именно всенародное сопротивление на-шествию обеспечило победу в Отечественной войне. 25 декабря 1812 г. Александр I в Манифесте известил граждан России о победонос-ном завершении войны. В 1813 - 1814 гг. российская армия продолжала бороться с Наполеоном за пределами страны. Успешные заграничные походы русской армии имели большое значение для престижа России в Европе. Александр I стал одним из создателей Священного союза, кото-рый объединил всех монархов Европы. Основой союза стало признание незыблемости существующих европейских монархий. Россия теперь вместе с другими странами решала судьбу европейской цивилизации.

В самой России Отечественная война стала одним из источников зарождения «вольномыслия». У образованных людей возродились надежды, что Россия подвинется в сторону демократии, что император дарует Конституцию. Многие верили, что мужество крестьян в войне будет воз-награждено освобождением от крепостного рабства. Но этого не произошло, и в российском обществе стала формироваться политическая оппозиция. В 1816 г. возникают тайные общества, движения, получившие название декабристского: Декабристы, ядро которых составили молодые офицеры и чиновники с передовыми взглядами, выступили с идеей установления конституционных порядков, против крепостного права, за свободу и равенство граждан. Увидев во время заграничных походов благополучную, динамично развивающуюся Европу, декабристы стремились к ускоренному продвижению России и созданию государства западноевропейского типа.
В ноябре 1825 г. в Таганроге умер Александр I. Возник династический кризис, ибо императором по воле покойного должен был стать не Константин, а младший брат Николай Павлович. Пока шло выяснение ситуации, создалась обстановка междуцарствия. Это создало благопри-ятную обстановку для выступления. 14 декабря 1825 г. на Сенатскую площадь в Петербурге вышли офицеры со своими полками. Восстание было жестоко подавлено.
Пятеро руководителей были повешены, сотни офицеров были сосланы в Сибирь и в кавказские полки. Около 2,5 тыс. солдат судили особым судом. На многие годы в России было запрещено упоминать о выступлении декабристов. Поражение восстания и тра-гическое изъятие из активной общественно - политической жизни целого поколения лучших, образованнейших и честных людей страны стало на-циональной трагедией, последствия которой долго сказывались на судьбах общества.
С жестокого подавления восстания началось правление Николая I. Царевич воспитывался для военной карьеры, а не для управления госу-дарством, он перенес армейские методы командования на государст-венные дела. На самые разнообразные должности назначались воен-ные. Генералы управляли народным просвещением, духовным ведомст-вом, губерниями и городами. Из 70 - тысячной армии чиновников поло-вину составляли военные.
Николай I считал, что неукоснительное следование всех граждан бу-кве закона обеспечит порядок в стране. Поэтому была проведена коди-фикация (упорядочение) запутанного российского законодательства. Под руководством М.М.Сперанского были обобщены законы, принятые после Соборного Уложения 1649 г. Их опубликовали в «Полном собра-нии законов Российской империи» в 45 томах. Первая статья гласила: «Император Российский есть монарх самодержавный и неограничен-ный».
Николай I, конечно, не мог видеть углубляющегося экономического и социально - политического отставания России от передовых европей-ских стран. Но менять что-либо, тем более кардинально, он не собирал-ся. Внешне николаевская Россия являла собой образец спокойствия и стабильности в противовес раздираемой социальными конфликтами Европы (революции 1830, 1831, 1840,1844 и 1848 гг.) армия блистала на военных смотрах и маневрах. Медленными темпами, но развивалась экономика. Количество мануфактур увеличилось почти в 6 раз. Города превращались в промышленные центры. Возрастали объемы торговли. С 1801 - 1860 г.г. объем среднегодового вывоза увеличился почти в 4 раза, а вывоз хлеба - в 6 раз. Улучшилась система путей сообщения. В 1837 г. была построена железная дорога Санкт-Петербург - Царское село. В 1851 г. начала действовать железная дорога Петербург - Москва, строились шоссе.
Однако по сравнению с Европой Россия развивалась недостаточно и противоречиво. Расплата за отсталость не замедлила сказаться. Если в 1812 г. Россия одержала победу над объединенными силами Европы, то через 40 лет она потерпела поражение в Восточной (Крымской) войне 1853-1856 г.г.
В Крымской войне против России выступили Османская империя, Англия, Франция и Сардиния. Каждая из них имела собственные расче-ты в этом военном конфликте на Ближнем Востоке. Для России перво-степенное значение имел режим Черноморских проливов - Босфора и Дарданелл, ибо проливы были закрыты для всех военных флотов.
Война с Турцией началась с блестящей победы российского флота, когда адмирал П.С.Нахимов в Синопской бухте потопил весь турецкий военный флот. Но последовавшие за этим события продемонстрирова-ли миру промышленную и техническую отсталость России. Ее парусный флот не мог составить конкуренцию паровому флоту противника, а стрелковое вооружение безнадежно отстало от аналогичной техники англичан и французов.
Главной целью объединенного англо - французского командования был захват Крыма и военно-морской базы России - Севастополя. В октябре 1854 г. началась оборона Севастополя. Гарнизон крепости проявил невиданный героизм. Здесь прославились адмиралы: В. А. Жорнилов, П.С. Нахимов, В. И. Истомин, военный инженер Э. И. Тотлебен, генерал-лейтенант артиллерии Г. А. Хрулев, многие мат-росы и солдаты. После падения Малахова кургана Севастополь был за-нят союзными войсками, однако найдя там одни развалины, они верну-лись на свои позиции.
В конце марта 1856 г. был подписан Парижский мирный трактат. Россия не понесла значительных территориальных потерь. Но так назы-ваемое условие «нейтрализации» Черного моря запретило иметь Рос-сии на море военно-морские силы, военные арсеналы и крепости. Это наносило удар по безопасности южных границ и свело на нет роль Рос-сии на Балканах и Ближнем Востоке.
1855 г. положил начало новому периоду в политической жизни России. В феврале умер Николай I и на престол взошел его сын Алек-сандр, император Александр II (1855 - 1881 гг.).
Таким образом, царствование Николая I было прямым логическим продолжением политики второй половины царствования Александра I.

Литература.
Ключевский В. О. Курс русской истории. Соч. в 9-ти тт. т. 5 - М., 1989.
Корнилов А. А. Курс истории России XIX века. - М., 1993.
Боханов А. Н. Российские самодержцы. 1801 - 1917. М.,1993.
Крымская война: 1853 - 1856/неизвестные страницы.// Родина. - 1995. №3.
Реформы и реформаторы России. - М., 1995.
Федоров В. А. Сперанский и Аракчеев. - М., 1997.
Чибиряев С. А. Великий русский реформатор. - М., 1997.

Яковец Ю. В. История цивилизаций. - М., 1955, С. 214.

Ключевский В. О. Курс русской истории. Соч. в 9-ти тт. т. 5 М.,1989, С.186.

Общественный строй России в первой половине XIX в.

Все население продолжало делиться на дворян, духовенство, крестьянство и горожан

Дворянское сословие продолжало оказывать огромное влияние на государственные дела.

Крепостное право и крепостная вотчина со всеми ее порядками были основой дворянской мощи.

Правовое положение духовенства меняется. Оно получает дополнительные привилегии. Отменены телесные наказания священников, дьяконов и их детей. Духовенство освобождено от земельного сбора (1807 г.) и от постоя (1821 г.).

Основную массу населения составлялокрепостное крестьянство. Александр 1 со своими друзьями осуждал крепостное право с морально-этических позиций, но он не был сторонником решительных мер, а надеялся, что цель будет достигнута путем медленных и осторожных шагов. Так, в 1803 г. вышел указ “О вольных хлебопашцах”, предоставлявший помещикам право освобождать своих крестьян с землей за выкуп по договоренности сторон.

Наиболее тяжелым оставалось положение помещичьих крестьян. Половина крестьянского дохода шла помещику в виде оброка.

Городское население делилось на почетных граждан, купцов, цеховых, мещан и рабочий люд.

Почетное гражданство было введено с целью выделения верхушки возникающей буржуазии из общей массы городского люда. Оно разделялось на потомственное и личное. Первое присваивалось по праву рождения, второе - по представлению министров или личной просьбе. Почетные граждане пользовались целым рядом привилегий: свободой передвижения, освобождением от телесных наказаний и от личных принудительных работ. Но самым существенным было их освобождение от всех налогов и податей.

Купцы приписывались к одной их двух гильдий (занятие оптовой торговлей - первая гильдия; розничной - вторая). Наряду с общими правами (свобода передвижения, право награждения чинами и орденами, свобода от телесных наказаний) купцы первой гильдии имели право приезда к императорскому двору, носить губернский мундир, получать звание коммерц- и мануфактур-советников.

Ремесленники делились на мастеров и подмастерьев. Мастером мог сделаться только подмастерье, пробывший в этом звании не менее трех лет.

Государственный строй России в первой половине XIX в.

По форме правления Россия в 1й пол. XIX в. оставалась абсолютной монархией. Во главе государственного аппарата стоял император. В своей деятель­ности по управлению государством царь опирался на разветвл.чинов. аппарат.

В качестве высшего совещательного органа до 1801 г. дей­ствовал Совет при Высочайшем дворе, в состав которого входили приближенные царя. В период 1801-1810 гг. функционировал Непременный совет, состоявший из 12 представителей титуло­ванной знати и выполнявший исключительно совещательные функции. В 1810 г. царским манифестом был учрежден Госу­дарственный совет - высший законосовещательный орган Российской Империи.

Государственный совет состоял из пяти департаментов: законов, дел военных, дел гражданских и духовных, государст­венной экономии, дел царства Польского. Делопроизводство осуществлялось канцелярией, возглавляемой государствен­ным секретарем. Государственный совет был ликвидирован в 1917г. Со второй четверти XIX в. законопроекты стали разраба­тываться в царской канцелярии. Собственная Его Император­ского Величества канцелярия постепенно становилась органом, возглавившим систему центральных органов государственного управления. Она состояла из шести отделений, которые, в свою очередь, подразделялись на экспедиции. Канцелярия держала царя в курсе всех вопросов государственного управ­ления.

В 1802 г. началась министерская реформа. В соответст­вии с царским манифестом «Об учреждении министерств» вместо коллегий образовывались министерства: военно-сухо­путных сил, военно-морских сил, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, коммерции и народного просве­щения. Министерства управлялись по принципу единонача­лия. Министрам вверялась исполнительная власть в пределах деятельности порученных им министерств.

Подготовка и проведение крестьянской реформы 1861 г.

Это было переломное время, когда царствовал Александр II. Он в отличие от отца понимал, что крепостное право лучше отменить сверху, чем ждать пока его отменят снизу, в связи с чем был создан особый секретный комитет по крестьянским вопросам (по изменению жизни и быта крестьян).

1)крестьяне получали личную свободу, свободу передвижения, которая конечно была не полной, так как, освободившись от помещиков они стали зависимы от крестьянских общин

2)получили право на образование, кроме особо привилегированных учебных заведений

3)заниматься государственной службой

Но вопрос о земле не был решен сразу.

4)крестьяне находятся на положении временно обязанных до тех, пор, пока не выкупали себе надел земли, объем работ или оброк оговаривался законом и законом же регулировался размер надела и размер платы, зависящий от оброка.

6. Крестьянская реформа 1861 г. Правовое положение крестьян после отмены крепостного права .

Крестьяне получили личные и имущественные права:

Самост-но вступать в брак,

Заключать договоры,

Заниматься торговлей, промышленностью,

Право ведения своих судебных дел,

Право участвовать в работе органов обществ-го самоуправления,

Право поступать на службу, на учебу,

Право приобретать движимое/недвижимое им-во.

Но данные права крестьяне получили фактически в отсрочку, т.к в течение 2-х лет нужно было составить уставные грамоты. Именно уставная грамота и регул-ла взаимоотношения крестьянина и помещика. Реально грамоты сост-сь

помещиками. Сами грамоты удостоверяли мировые посредники, которые сглаживали конфликты между крестьянами и помещиками.

После заключения уставной грамоты крестьяне получили надел. С помощью надела менялся правовой статус крестьянина. Он переходил в разряд временнообязанного. Это предполагало, что земля еще собств-ть помещика. И за пользование землёй крестьянин несет повинность.

Самодержавие хорошо подготовило реф-му с целью компенсировать потери помещиков:

1) был произведен передел земли, вся тер-рия страны была разделена в зависимости от качества земли на несколько обл-й, для каждой гос-вом был установлен обязательный надел.

2) Размер надела определялся в рез-те переговоров конкретного помещика со своими крестьянами.(в этом смысл Уставной грамоты)

Итог: Крестьянская реф-ма была крайне непоследовательной. Она ликвидировала такой феод-й пережиток,как крепостничество. Но она сохраняла в неизменном виде крепостную общину.

К концу 19 века большая часть бывшей помещичьей земли фактически перешла к новой соц. группе – русской буржуазии.

7. Земская 1864 г. и городская 1870 г. реформы. Их роль в становлении местного самоуправления .

1 января 1864 г. был утвержден закон о земском самоуправлении. Началась земская реформа, в ходе которой в России создавалась система органов местного самоуправления на двух территориальных уровнях - в уезде и губернии. Распорядительными органами земства были уездные и губернские земские собрания, а исполнительными - уездные и губернские земские управы. Выборы земских органов проводились раз в три года. В каждом уезде для выборов гласных уездного земского собрания создавалось три избирательных съезда (курии).

К 1-й курии (уездных землевладельцев) относились лица, независимо от сословия, имевшие не менее 200-800 десятин земли (земельный ценз по разным уездам был неодинаков).

Ко 2-й курии (городских избирателей).

3-я курия (выборные от сельских общин). На волостных сходах избирались выборщики данного уезда, которые затем выбирали гласных уездного земского собрания. Поскольку от каждой курии избиралось примерно равное число гласных, то крестьяне всегда оказывались в меньшинстве.

Функции земств были довольно многообразны. В их ведении находились местное хозяйство (строительство и содержание местных дорог др.), народное просвещение, медицина, статистика. Однако всеми этими делами они могли заниматься только в пределах своего уезда или губернии.

Земская реформа имела много противников. Причина: по законодательству Российской империи любая полит. деят-ть была запрещена! Она считалась исключительной компетенцией правительства. Земства – это органы самоупр-ния, => аппарата. В связи с этим правит-во опасалось, что на основе земств сформируется полит-я сила, которая станет в оппозицию правительству.

Чтобы избежать подобной ситуации, был введен ряд ограничений:

1) в значительной степени д-ть земских органов контролировалась губернатором;

2) земские органы самоупр-я создавались только в отдельных губерниях;

3) отсутствовало общероссийское земство и самоуправление на уровне волости;

4) земству одной губернии запрещалось вступать в контакты с земскими учреждениями др. губерний.

Земства сыграли огромную роль в развитии местной экономики. Для нормального сущ-ния земства и для решения своих задач был учрежден специальный налог. Последствием работы земств являлось то, что сформировалась новая соц. группа – земская интеллигенция. Это прежде всего врачи, учителя, статисты.

16 июня 1870 г. было утверждено "Городовое положение", закреплявшее систему органов городского самоуправления, избравшиеся населением сроком на 4 года.

Распорядительным органом городского сам-ния являлась Городская дума, исполнительным – Городская управа , которую возглавлял городской голова

Гласных в Гор.думу могли избирать только плательщики городских налогов (домовладельцы)

Все избиратели делились на 3 курии:

1. крупные налогоплательщики

2. средние налогопл-ки

3. мелкие собственники

Образование СССР

Причины образование СССР

1) необходимо было объединить экономичесике ресурсы республик для восттановления хозяйства.

2) успешная внешнеполитическая деятельность.

Предпосылка образования СССР : наличие в республиках диктатуры пролетариата, общественная собственность на средства производства.

30 декабря 1922- Декларация и Договор об образовании СССР. Союзное государство- федерация равноправных республик. Избран ЦИК СССР. Исполнительная власть- Совнарком РСФСР. январь 1924- принятие Конституции. Верховный законодательный орган- Всесоюзная съезд советов, в перерывах между съездами ЦИК: Совет союза, Совет национальностей. Исполнительная власть- СНК (Совет Народных Комиссаров). У ЦИК: право избрания декретов и постановлений, его президиуму вся власть между сессиями. На верховные общесоюзные органы возлагалась финансовая система, здравоохранение и просвещение, гр,уг и трудовой кодекс. При Совнаркоме учреждалось объединенное государственное политическое управление(ОГПУ) для борьбы с шпионажем, терроризмом и контрреволюцией. На основе Конституции СССР 1924 года были внесены изменения в Конституции союзных республик.

Общая характеристика периода развития России в первой половине XIX в.

Первая половина XIX века в России характеризовалась кризисом феодально-крепостнической формации, в недрах которой шел процесс формирования капиталистического уклада.

Характерной особенностью абсолютизма этого времени явилась его способность к лавированию, гибкой смене курса политики, к второстепенным уступкам с целью сохранения крепостного строя.

Эволюция государственной системы, сформированной в первой четверти XVIII века, происходила в течение всего столетия. Неудовлетворенные внутренней и внешней политикой Павла I дворянские верхи устранили его путем дворцового переворота. До 1801 г. в качестве высшего совещательного органа действовал Совет при высочайшем дворе, его сменил Непременный совет, состоявший из 12 членов, который просуществовал до 1810 г. В 1810 г. в качестве высшего законодательного органа был создан Государственный совет.

Сенат утвердился как высший судебный орган государства. Все департаменты Сената превратились в высшие апелляционные инстанции для судов губерний.

Дальнейшая централизация государственного управления потребовала пересмотра системы отраслевых органов государственного управления. В 1802 г. был принят манифест "Об учреждении министерств" и было

образовано 8 министерств: военных сухопутных сил, морских сил, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, коммерции, народного просвещения.

министров определялась как высшая исполнительная, непосредственно подчиненная верховной императорской власти.

С начала XIX в. правительство было вынуждено проводить соответствующий историческому развитию путь лавирования, обещаний и реформ. Реформы приспособили политический строй России к буржуазным отношениям, укрепили высший и центральный государственный аппарат, теснее связали его с местными учреждениями.

Введение

Актуальность данной темы обуславливается большой ролью церкви в социально-экономическом и политическом развитии государства. Знакомство с литературой говорит о том, что тема, к сожалению, изучена недостаточно хорошо. Целью работы является освещение эволюции высшего управления Русской православной церкви в первой половине XIX века и его отношения с государственной властью. Исходя из этого, необходимо исследовать следующие проблемы: синод церковь управление

• 1) взаимоотношения Св. Синода с высшими государственными учреждениями;
• 2) делопроизводство Св. Синода, работа его канцелярий, изменения внутреннего устройства;
• 3) деятельность светских чиновников Св. Синода, их кадровый состав и его эволюция в первой половине XIX века.

Объектом изучения данной работы является устройство государство и церкви в первой половине XIX века.

Развитие государственной системы в первой половине 19 века

В первой половине XIX века Россия была абсолютной монархией. В своем лице император совмещал все виды власти. Государственные учреждения имели лишь те полномочия, которые им делегировал царь. Таким образом, под государственной властью в первой половине XIX века следует понимать императора, лиц, поставленных им во главе управления, а также высшие государственные учреждения - Государственный совет, Комитет министров, Сенат, министерства. С помощью этих учреждений император проводил свою политику. К высшим органам государственного управления принадлежал и Св. Синод.

В 1802 г. был принят манифест "Об учреждении министерств", положивший начало новой форме отраслевых управленческих органов. В отличие от коллегий министерства обладали большей оперативностью в делах управления, в них усиливалась персональная ответственность руководителей и исполнителей, расширялись значение и влияние канцелярий и делопроизводства. В 1802 г. было образовано восемь министерств: военных сухопутных сил, морских сил, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, коммерции, народного просвещения. Новыми по существу были министерство внутренних дел и министерство просвещения. В 1811 г. издается "Общее учреждение министерств" - документ, подготовленный М.М. Сперанским. На основании этого акта власть министров определялась как высшая исполнительная, непосредственно подчиненная верховной императорской власти Министры и товарищи министров (заместители) назначались императором, высшие чиновники министерств - императором по представлению министра, низшие - министром. В 1837 г. в связи с делением уездов на более мелкие административно-территориальные единицы (станы) появляется полицейская должность станового пристава. Тем самым полицейская сеть распространяется в сельские районы страны. Становой пристав опирался в своей деятельности на сельскую выборную полицию: сотских и десятских и на вотчинную полицию помещиков. В первой половине XIX в. создается разветвленная сеть тюремных учреждений. Первым общегосударственным актом, регулирующим эту сферу, стал "Свод учреждений и уставов о содержащихся под стражей и ссыльных", принятый в 1832 г. В одном Санкт-Петербурге в 1829 г. в тюрьмах находились почти 3,5 тысячи заключенных крестьян, присланных туда помещиками. Судами второй инстанции в губерниях стали палаты уголовного и гражданского суда. Палата гражданского суда выполняла также функции нотариата. С 1808 г. стали образовываться коммерческие суды, рассматривавшие вексельные дела, дела о торговой несостоятельности и пр. Действовали другие ведомственные суды: военные, морские, горные, лесные, духовные, путей сообщения, волостные крестьянские суды. В столицах действовали надворные суды по делам сословий.

Общая характеристика государственного строя России. Первая половина XIX века характеризовалась кризисом феодально-крепостнической формации, в недрах которой шел процесс формирования капиталистического уклада. Это отражалось и на политической надстройке - самодержавном и дворянско-бюрократическом государстве, которое переживало все углубляющийся кризис. Характерной особенностью абсолютизма этого времени явилась его способность к лавированию, гибкой смене курса политики, к второстепенным уступкам с целью сохранения крепостного строя. Развитие государственной системы. Эволюция государственной системы, сформированной в первой четверти XVIII века, происходила в течение всего столетия. Определенно наметились дальнейшая централизация и бюрократизация государственного аппарата, параллельно углублялась специализация отдельных органов власти и управления. Установившаяся в последнюю четверть XVIII в. и доведенная до крайности в конце века военно-полицейская диктатура не вызывала "успокоения" страны. Неудовлетворенные внутренней и внешней политикой Павла I дворянские верхи устранили его путем дворцового переворота. Этот переворот был последним в истории российского абсолютизма, что свидетельствовало об известной внутренней консолидации класса-сословия помещиков-дворян, вызванной опасностью массовых крестьянских волнений. До 1801 г. в качестве высшего совещательного органа действовал Совет при высочайшем дворе, его сменил Непременный совет, состоявший из 12 членов, который просуществовал до 1810 г. В 1810 г. в качестве высшего законодательного органа был создан Государственный совет. Председателем Государственного совета являлся император. Численность органа колебалась от 40 до 80 членов. Члены совета назначались императором или входили в него по должности (министры). Государственный совет состоял из пяти департаментов - департамент законов, дел военных, дел гражданских и духовных, государственной экономии и дел Царства Польского (создан в 1831 г.) В 20-х гг. XIX в. Государственный совет утратил свою монополию на законотворчество. Эта работа с 1826 г. сосредотачивается в Собственной Его Величества канцелярии, в специальных комитетах и министерствах. Канцелярия стала органом, возглавившим всю систему центральных отраслевых органов государственного управления. Канцелярия состояла из шести отделений, которые были образованы с 1826 по 1842 гг. Первое отделение контролировало деятельность министров, министерств, готовило законопроекты, ведало назначением и увольнением высших чиновников. Второе отделение осуществляло кодификационные работы, проводило обобщение юридической практики. Третье отделение было создано для руководства борьбой с государственными преступлениями. Четвертое отделение занималось благотворительными учреждениями и женскими учебными заведениями. Пятое отделение было специально создано в 1836 г. для подготовки проекта реформы по управлению государственными крестьянами. Шестое отделение занималось подготовкой материалов, относящихся к управлению территорией Кавказа. Сенат утвердился как высший судебный орган государства. Все департаменты Сената превратились в высшие апелляционные инстанции для судов губерний. Дальнейшая централизация государственного управления потребовала пересмотра системы отраслевых органов государственного управления. В 1802 г. был принят манифест "Об учреждении министерств" и было образовано 8 министерств: военных сухопутных сил, морских сил, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, коммерции, народного просвещения. В задачи министерств входила организация "сношений с местами", подготовка справок о текущих делах и отчетов. В 1811 г. издается "Общее учреждение министерств" - документ, подготовленный М.М. Сперанским. На основании этого акта власть министров определялась как высшая исполнительная, непосредственно подчиненная верховной императорской власти. С начала XIX в. правительство было вынуждено проводить соответствующий историческому развитию путь лавирования, обещаний и реформ. Реформы приспособили политический строй России к буржуазным отношениям, укрепили высший и центральный государственный аппарат, теснее связали его с местными учреждениями.

Правовое положение церкви. Правительство стремится создать собственный идеологический аппарат и окончательно подчинить ему бюрократизированное духовенство. Церковных иерархов предполагалось устранить от управления церковью в центре и на местах, передав управление государственному органу. В 1817 г. создается Министерство духовных дел и народного просвещения, которому передавались административные функции Синода, устанавливался контроль над его судебной деятельностью. Синод подчинялся Министерству духовных дел. В ведение обер-прокурора Синода передаются некоторые вопросы, ранее рассматриваемые самим органом. В 30-е гг. в непосредственное ведение обер-прокурора переходят канцелярия Синода и комиссия духовных училищ. В 1836 г. создаются особая канцелярия обер-прокурора Синода и хозяйственный комитет, подчиненный обер-прокурору. Все исполнительные органы Синода оказались подчиненными одному лицу, а высший орган церковного управления оказался изолированным от местного аппарата, утратившим хозяйственные, финансовые и административные функции, перешедшие к светским органам и чиновникам. Государство стремилось организационно и административно подчинить себе церковь, сохранив ее в качестве идеологической системы и центра.

Особенности управления окраинами. Система управления окраинами России характеризовалась "особенным" административно - территориальным делением (наместничества, генерал-губернаторства, области, округа, магалы) и наличием "особенных" специфических, нередко только для данной окраины, учреждений и должностных лиц. Специфика управления отдельными окраинами определялась местными задачами царизма. Например, на Кавказе она была вызвана частыми войнами с Турцией и Персией и почти постоянным состоянием войны с горскими народами, в Польше - необходимостью укрепления западных границ и угрозой восстания и т.п. "Местные" задачи военного подавления окраин требовали предоставления администрации этих окраин широкой самостоятельности в действиях, известной "независимости" от центральных, а порой и высших правительственных учреждений. Во главе генерал-губернаторства стоял генерал-губернатор, наделенный обширнейшими административными, хозяйственными, финансовыми и судебными полномочиями. Его деятельность контролировалась советом из назначенных царем чиновников. В каждой губернии администрация возглавлялась губернатором, при котором действовал совещательный совет. Губернатор управлял губернией с помощью губернского правления. В губернии действовали казенная палата и губернский суд. Губернии подразделялись на округа. Во главе управления округом стоял окружной начальник, при котором был совещательный окружной совет из чиновников округа. Полицией округа заведовал земский исправник, возглавлявший земский суд. Кроме того, в каждом округе был окружной суд и окружное казенное управление; в городах полицией руководил городничий. Личный состав учреждений был назначаемым. Хозяйственное управление города осуществлялось сословной думой, состоявшей из головы и двух-трех заседателей. Управление в малолюдных городах состояло из городничего и выборного старосты.

Кодификация русского права. Реформы, в системе центральных органов власти и управления сопровождались развернутой кодификацией русского права. Основные направления работы были намечены в деятельности уложенной Екатерины II. С воцарением Александра I изменились задачи кодификации, которые формулировались следующим образом:

• а) законы должны утверждаться на "непоколебимых основаниях права";
• б) они должны определять все части государственного управления, пределы компетенции государственных органов, права и обязанности, поданных в соответствии с "духом правления, политическим и естественным положением государства и народным характером";
• в) они должны располагаться по строгой системе;
• г) они должны содержать в себе правила для отправления правосудия.

Комиссии поручалось составить общие государственные законы, действующие на территории всей России. Из массы действующих законов следовало выбрать те, которые "наиболее полезны для блага народа и соответствуют духу нации и естественным условиям страны". Комиссию возглавил Михаил Михайлович Сперанский (1772-1839), крупнейший государственный деятель, занимавший ряд важных государственных постов (директор департамента Министерства внутренних дел, статс-секретарь царя, государственный секретарь). В октябре 1809 г. Сперанский составил план государственных преобразований - "Введение к уложению государственных законов". В этом проекте Сперанский рекомендовал царю дать стране конституцию, которая должна будет только "облечь правление самодержавное всеми, так сказать, внешними формами закона, оставив, в сущности, ту же силу и тоже пространство самодержавия" В основу государственного устройства Сперанским был положен принцип разделения властей - законодательной, исполнительной и судебной. Каждая из них, начиная с самых нижних звеньев, должна была действовать в строго очерченных рамках закона. Создавались представительные собрания нескольких уровней во главе с Государственной думой - всероссийским представительным органом. Дума должна была давать заключения по законопроектам, представленным на ее рассмотрение, и заслушивать отчеты министров. Все власти - законодательная, исполнительная и судебная соединялись в Государственном совете, члены которого назначались царем. Если в Государственном совете возникало разногласие, царь по своему выбору утверждал мнение большинства или меньшинства. Ни один закон не мог вступить в действие без обсуждения в Государственной думе и Государственном совете. Реальная законодательная власть по проекту Сперанского оставалась в руках царя. Но Сперанский подчеркивал, что суждения Думы должны быть свободными, они должны выражать "мнение народное". В этом и заключался его принципиально новый подход: действия властей в центре и на местах он хотел поставить под контроль общественного мнения. Ибо безгласность народа открывает путь к безответственности властей. По проекту Сперанского избирательными правами пользовались все граждане России, владеющие землей или капиталами, включая государственных крестьян. Мастеровые, домашняя прислуга и крепостные крестьяне в выборах не участвовали, но пользовались важнейшими гражданскими правами. Главное из них Сперанский сформулировал так: "Никто не может быть наказан без судебного приговора" Давыдов М.А. Оппозиция Его Величества. М., 1994; Гордин Я.А. Мятеж реформаторов. СПб., 1993.. Это должно было ограничить власть помещиков над крепостными. Осуществление проекта началось в 1810 г., когда был создан Государственный совет. Сперанский внес на его рассмотрение подготовительный проект первой части гражданского Уложения, чуть позже - проект второй части. Будучи рецепцией французского законодательства, обе части вызвали решительную критику, но, несмотря на это, в 1812 г. в Государственный совет был внесен проект третьей части Уложения. При разработке системы Уложения комиссия обратилась к анализу Соборного Уложения 1649 г., шведского, датского, прусского и французского законодательств. В 1813 г. был подготовлен проект уголовного Уложения, в 1814 г. - торговое Уложение. В 1815-1821 гг. был подготовлен свод указов к первым двум частям гражданского и к уголовному Уложению. Комиссия Розенкампфа, сменившего Сперанского, подготовила также первую часть устава гражданского судопроизводства и исправила проекты торгового и уголовного Уложений. Однако, император Николай I, продолжая дело своих предшественников по кодификации русского права, стал настаивать на создании Свода законов, а не нового Уложения. Уложенная комиссия была преобразована во второе отделение Собственной канцелярии Его Величества (1826 г.). Из двух возможных подходов к кодификации права - сведение всех существующих (действующих и недействующих) законов воедино и без изменений и составление нового Уложения - был выбран первый (образцом для будущего Свода стал кодекс Юстиниана). Юридическая техника для составления Свода основывалась на методике, разработанной И. Бэнтамом:

• а) статьи Свода, основанные на одном действующем указе, излагать теми же словами, которые содержатся в тексте и без изменений;
• б) статьи, основанные на нескольких указах, излагать словами главного указа с дополнениями и пояснениями из других указов;
• в) под каждой статьей давать ссылки на указы, в нее вошедшие;
• г) из противоречащих друг другу законов выбирать лучший или более поздний.

По мысли Сперанского, законы следовало разделять на основе сосуществования двух правовых порядков: государственного и гражданского. Государственные законы подразделяются на четыре категории: законы основные, учреждения, законы государственных сил, законы о состояниях, а также законы предохранительные (уставы благочиния) и законы уголовные. Гражданские законы подразделяются на три категории: законы "союза семейственного", общие законы об имуществах и законы межевые, определяющие порядок "развода" границ владения, особенные законы об имуществах (сфера торговли, промышленности, кредита); законы о порядке взыскания по бесспорным делам, законы о судопроизводстве гражданском, межевом и торговом, законы о мерах гражданских взысканий. Впервые сфера гражданского права была выделена как особая отрасль. Параллельно с работой над Сводом проходила работа по подготовке хронологического собрания законов. Создание Полного собрания законов было необходимо для работы над составлением Свода законов и стало подготовительным этапом к его изданию. 10 января 1832 г. Государственный совет рассмотрел подготовленные 15 томов Свода и 56 томов Полного собрания законов. Было принято решение ввести в действие Свод законов Российской Империи с 1 января 1835 г. Таким образом, работа, начатая еще Екатериной II, была завершена. 6. Характеристика права. В рассматриваемый период в российском законодательстве впервые сложились основные отрасли права: государственное, гражданское, административное, уголовное, процессуальное. В ст. 1 Основных законов была сформулирована идея самодержавной власти: "Император Российский есть монарх самодержавный и неограниченный". Смертная власть грозила всякому, кто имел даже умысел на покушение на особу и власть императора. Развитие частного (гражданского) права проходило на основе кодификации старых норм права: сохранились элементы сословного неравенства, ограничения вещных и обязательственных прав. Крестьянам запрещено было выходить из общины и закреплять за собой земельный надел. Ограничивалась правоспособность и дееспособность духовных лиц и евреев. Продолжало существовать право родового купца и система майоратов, земельных владений изъятых из оборота и переходивших по наследству старшему в роде. В области наследственных прав дочери имели меньшие права, чем сыновья. Система вещного права состояла из права владения, права собственности, права на чужую вещь (сервитуты), залогового права. Различалось законное и незаконное владение. Закон различал спор о владении от спора о собственности и обеспечивал неприкосновенность первого независимо от решения второго вопроса. В Своде так определяется право собственности: " Собственность есть власть в порядке гражданскими законами установленном, исключительно и независимо от лица постороннего владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом вечно и потомственно" Сафонов М.М. Проблемы реформ в правительственной политике России на рубеже XVIII и XIX веков. Л., 1988.. Сервитутные права включали ограничение на "право участия общего" (право проезда по дорогам, на речных судах) - осуществлялось в административном порядке, и ограничение на "право участия частного" (право владельца земли и покосов, лежащих в верхнем течении реки, требовать, чтобы сосед не поднимал уровень речной воды запрудами и не затоплял его пашен и лугов, чтобы сосед не пристраивал ничего к стене его дома, не сорил на его дворе и т.п.). В обязательном праве различались обязательства из договоров и обязательства из причинения вреда. Предметом договора могли быть имущество или действия лиц. Цель договоров не могла противоречить закону и общественному порядку. Договор заключался по взаимному согласию сторон. Средствами обеспечения договоров являлись: задаток, неустойка, поручительство, залог и заклад. Договоры оформлялись домашним, нотариальным, явочным или крепостным порядком.

В новых экономических условиях широкое распространение получает договор товарищества. Предусматривались следующие их виды:

• а) товарищество полное (члены товарищества отвечают за его сделки всем своим имуществом);
• б) товарищество на вере или по вкладам (часть членов, "товарищи", отвечают всем своим имуществом, часть, "вкладчики", - только сделанными вкладами); в) товарищество по участкам или компания на акциях;
• г) товарищество трудовое или артель (члены связаны круговой порукой, имеют общий счет).

Для возникновения товарищества требовалась регистрация (для возникновения акционерного общества - разрешение правительства). В сфере наследственного права расширялась завещательная свобода. Завещать можно было кому угодно и что угодно из имущества (или все имущество). Признавались недействительными завещания сделанные безумными, умалишенными и самоубийцами, несовершеннолетними, монахами и лицами по суду лишенными прав состояния. Не имели силы завещания недвижимости в пользу евреев, поляков и иностранцев в тех местах, где они не могли владеть недвижимостью. Не могли завещаться родовые майоратные и заповедные имения. Когда после умершего не оставалось наследников или никто не являлся в течение десяти лет со времени вызова к наследству, имущество признавалось выморочным и поступало государству, дворянству, губернии, городу или сельскому обществу.

Уголовное право. В 1845 г. был принят новый уголовный кодекс "Уложение о наказаниях уголовных и исправительных". В нем сохранился сословный подход к квалификации наказания и определению санкций в соответствии с установленными привилегиями. Под преступлением понималось "как само противозаконное деяние, так и неисполнение того, что под страхом наказания законом предписано". Важнейшими были преступления против веры, государственные, против порядка управления, должностные, имущественные, против благочиния, законов о состоянии, против жизни, здоровья, свободы и чести частных лиц, семьи и собственности. Вменение устранялось по следующим основаниям: случайность, малолетство, безумие, сумасшествие, беспамятство, ошибка (случайная или результат обмана), принуждение, непреодолимая сила, необходимая оборона. Субъективная сторона подразделялась на: умысел, неосторожность. Соучастники (по сговору либо без сговора) преступления делились на зачинщиков, сообщников, подговорщиков, подстрекателей, пособников, попустителей, укрывателей. К уголовным наказаниям относились: лишение всех прав состояния и смертная казнь (ссылка на каторгу, ссылка на поселение в Сибирь или на Кавказ). Лишение прав состояния означало гражданскую смерть: лишение прав, преимуществ, собственности, прекращение супружеских и родительских прав. К исправительным наказаниям относились: лишение всех особенных прав и преимуществ и ссылка в Сибирь, отдача в исправительные арестантские отделения, ссылка в другие губернии, заключение в тюрьме, в крепости, арест, денежные взыскания и др. Лишение всех особенных прав и преимуществ заключалось в лишении почетных титулов, дворянства, чинов, знаков отличия, права поступать на службу, записываться в гильдии, быть свидетелем и опекуном. Применялось также частичное лишение некоторых прав и преимуществ. Выводы. В первой половине XIX в. абсолютная монархия в России стремилась приспособить государственный аппарат к изменениям в экономическом строе (кризис феодального строя, появление в недрах феодальной формации капиталистического уклада). Специфическими чертами монархии была ее политическая гибкость (лавирование между реформами и военно-полицейскими методами управления), укрепление внешней "законности" императорской власти и деятельности учреждений, проекты реформ, исходящие от представителей высшей бюрократии, усиление карательного аппарата и идеологического воздействия государства. На рубеже XVIII и XIX вв. произошла смена коллегиальной формы управления министерской, вызвавшей усиление бюрократизации всего аппарата. Созданные реформой 1802-1811 гг. министерства и главные управления обособились в самостоятельные управления с более четкой по сравнению с коллегиями компетенцией, порядком взаимоотношений с высшими и местными учреждениями и делопроизводством. Продолжали существовать основные административные, полицейские, финансовые и судебные учреждения и сословные органы, созданные реформами 1775-1785 гг. На большей части окраин правительство создало "особенное" управление, характерными особенностями которого были большая самостоятельность местной администрации наместничества или генерал-губернаторства, слияние военного и гражданского управления, а на некоторых окраинах - привлечение местной феодальной и родоплеменной верхушки в отдельных звеньях управления и суда. Кризис феодально-крепостнического строя отразился и на государственном аппарате России: его основные звенья (управление армией, суд, полицейские, цензурные и финансовые органы) к середине XIX в. оказались неспособными к выполнению своих задач. Антифеодальные выступления крестьян, борьба революционной демократии, политический кризис государственности после Крымской войны поставили вопрос о реформах всего государственного аппарата России.