Обязаности и функции генерального директора. Должностные обязанности генерального директора ооо

С ростом числа различных ООО, ОАО и прочих коммерческих образований, возникают вопросы по поводу той или иной должности. Рассмотрим квалификационные требования и описание должности «генеральный директор».

Чем руководствуется генеральный директор

Основные регулирующие нормативы:

ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»;
ФЗ «Об акционерных обществах», особенно ст. 64 – 71;
трудовой кодекс РФ - если генеральный директор - гражданин России. Ст. 43 - особенности труда директоров. Ст. 274 – 280;
устав;
постановления совета директоров;
должностная инструкция;
трудовой договор.

Что должен знать генеральный директор

Для качественного выполнения работы, генеральный директор должен ориентироваться:

в трудовом, налоговом, экологическом и гражданском законодательстве;
владеть правилами ведения реестров ценных бумаг. Следить за изменениями в нормативных документах регламентирующих работу с ценными бумагами;
следить за изменениями в постановлениях всех уровней исполнительной и законодательной власти, определяющих развитие экономики в профильной отрасли;
методические и нормативные документы, имеющие отношения к деятельности предприятия;
нормы охраны труда, правила пожарной безопасности;
знать кадровый состав, техническую оснащенность, технологию производства;
разбираться в конъюнктуре рынка;
уметь составлять и согласовывать бизнес-планы, заключать перспективные договора;
полностью владеть экономическими и финансовыми показателями. Знать место, занимаемое предприятием в отрасли;
изучать перспективы развития отрасли;
в случае, если общество работает на рынке ценных бумаг, наличие квалификационного аттестата ФКЦБ, регистрация в Реестре аттестованных лиц.

Должностные обязанности

Генеральный директор официально представляет компанию при общении с любыми физическими и юридическими лицами. Имеет право подписи всех документов, в том числе платежных. Подписывает договора. Имеет право выдачи доверенности на другое лицо, для представления компании в различных организациях. Генеральный директор имеет право первой подписи в банках. Несет личную ответственность, в том числе уголовную, не только за свою деятельность, но и деятельность лиц, действовавшим по его доверенности.

В зависимости от специфики деятельности организации, перечень обязанностей генерального директора может отличаться.

Список обязанностей разрабатывается для каждой организации индивидуально и фиксируется в должностной инструкции. Рекомендации по ее составлению предлагаются в квалификационном справочнике должностей (утв. Пост. Минтруда РФ от 21.08.1998 г. N 37) (ред. от 12.02.2014).

Осуществляет общее руководство над всеми сферами деятельности предприятия, в соответствии с целями организации и законами Российской Федерации. Утрата или неэффективная эксплуатация имущества компании, финансовые и хозяйственные потери вследствие принятых решений, влекут за собой уголовную, материальную и прочие виды ответственности.

Весь перечень обязанностей можно условно разделить на следующие блоки:

Общее руководство и контроль

Координация всех структур и подразделений организации. Организация эффективного взаимодействия всех производств;
Контроль деятельности организации, выполнение всех задач и целей. Соблюдение договорных обязательств.
Отсутствие долговой задолженности перед любыми юридическими лицами. Выполнение обязательств перед заказчиками и поставщиками;
Планирование деятельности предприятия с учетом спроса и предложения товаров и услуг. Контроль формирования и использования бюджета;
Создание предпосылок для развития и улучшения бизнеса, увеличения объемов сбыта продукции и роста прибыли;
Предотвращение снижения конкурентоспособности и качества производимых изделий и услуг. Организация мер по повышению стандартов производства в соответствии с запросами потребителей;
Владение методами управления в условиях рыночной экономики;
Обеспечивает охрану окружающей среды.

Управление кадровым составом и организация рабочего пространства

Обеспечивает условия для притока на предприятие квалифицированных кадров. Принимает меры к их разумному применению. Проводит мероприятия, способствующие повышению профессионального мастерства сотрудников предприятия.
Создает рабочие места, обеспечивающие безопасность труда и жизни;
разрабатывает и заключает вместе с представителями трудового коллектива и профсоюзной организацией коллективный договор. Обеспечивает его выполнение. Предпринимает меры для соблюдения дисциплины на рабочих местах;
Контролирует своевременность и регулярность выплаты заработной платы.

Обеспечения правовых норм и требований действующего законодательства

Отвечает за то, чтобы деятельность и хозяйственные связи предприятия находились в рамках закона;
контролирует финансовые потоки, с целью недопущения злоупотреблений;
Предотвращает нарушения договорной и финансовой дисциплины. Регулирует социально-трудовые отношения;
Представляет законные интересы предприятия при любых взаимоотношениях со всеми сторонними организациями, включая органы власти, а также с физическими лицами;
Обеспечивает соблюдение законов Российской Федерации всеми сотрудниками, подразделениями компании;
Организует защиту имущественных интересов в арбитражном и прочих судах, в государственных структурах.

Стратегическое планирование - направлено на развитие бизнеса

Директор или генеральный директор

В современных экономических словарях генерального директора описывают как руководителя крупной организации, имеющей в составе много подразделений, директора которых являются его заместителями. На практике должность генерального встречается и в ООО с минимальным количеством сотрудников.

В законодательных документах РФ нет четкого разграничения этих должностей. Генеральный директор, президент компании и директор являются синонимами в текстах федеральных законов и в справочнике должностей руководителей. Законодательно указано, что каждая организация должна иметь единоличный исполнительный орган. Это может быть как собственник, так и наемный работник. Название должности, за которой закреплена функция этого органа, должно быть прописано в уставе и учредительных документах.

Генеральный директор одной и директор другой компании могут иметь одинаковый статус. С практической точки зрения - генеральный директор предпочтительнее. Чтобы не пришлось переделывать уставные документы, когда, при благоприятном развитии событий, компания со временем увеличится.

Следует отличать должность директора от, например, финансового или технического директора.

Специалисты на таких должностях выполняют функцию заместителей генерального директора по одному из направлений. Они имеют ранг ниже, чем просто директор. Руководят каким-то конкретным подразделением или направлением деятельности организации. Имеют похожие должностные обязанности, но в пределах своих полномочий. Коммерческий - отвечает за снабжение, сбыт, хозяйственную деятельность.

Директор по развитию отвечает за продвижение компании на рынке. Технический - обеспечивает контроль за работой всех коммуникаций, следит за состоянием оборудования и зданий, обеспечивает их ремонт. Финансовый - отвечает за денежные потоки и т.п. Исключение - исполнительный директор. В некоторых случаях, это первое лицо, единоличный исполнительный орган предприятия. Чаще - заместитель директора. Зависит от содержания уставных документов.

Вконтакте

Генеральный директор - одна из важных и ответственных должностей. Однако нам порой непонятно, какие у данного лица обязанности, права и ответственность. И, наконец, что относится к функциям генерального директора? Все это мы и разберем в статье далее.

Кто он - генеральный директор?

Гендиректор - руководитель производственно-хозяйственной сферы организации, предприятия. Важно отметить аспект - несмотря на свои широкие полномочия, это не фактический владелец компании, а наемный работник. Собственником такого рода корпораций выступает совет учредителей, собрание акционеров. Должность характеризует большая и распространенная степень ответственности:

За эффективное использование и общую сохранность имущества компании.
За все принятые им решения и их последствия.
За результаты организации, предприятия в финансово-хозяйственном аспекте.

Главная функция генерального директора - всецелое руководство производственной, хозяйственной деятельностью компании. Должность характерна для любой крупной компании, акционерного общества. Как в России, так и во всем мире, она относится к наиболее оплачиваемым, перспективным и мотивирующим.

Из истории должности

Впервые такого рода работники в России появились еще в XVIII веке. Схожими с гендиректорскими обязанностями обладали управляющие промышленных фабрик. Их функции были схожи с функциями генерального директора ООО - ответственность за административную, финансовую, производственную часть. При этом управляющие также были всего лишь наемными работниками.

Требования к специалисту

К занимающему высокую должность - соответствующие требования. Вот каким пунктам должно соответствовать лицо, выполняющее функции генерального директора:

Наличие специализированного высшего образования, соответствующего основной деятельности предприятия, фирмы, - юридического, экономического, технического и проч.
Опыта труда на руководящем посту. Как правило, минимум 2 года.
Опыт работы в сфере, к которой относится основная деятельность корпорации.
Отличное знание нормативных, законодательных актов, которые связаны с выполнением функций генерального директора.
Уверенное владение продуктами современных технологий - ПК, мессенджеры, электронная почта, профессиональные программы и проч.

Общие положения должностной инструкции

Представим основные положения из документа, регулирующего деятельность генерального директора:

Основная стезя работника - руководство хозяйственно-производственной и экономико-финансовой деятельностью компании.
В своих действиях генеральный директор опирается на законодательные акты РФ, внутреннюю нормативную документацию, устав организации или предприятия, а также на трудовой договор и должностную инструкцию.
Полнота ответственности должностного лица распространяется на результаты принятых им решений, эффективное использование и сохранность собственности компании, хозяйственные и финансовые итоги ее работы.
Непосредственно подчиняется собранию акционеров, совету директоров.
На время отсутствия генерального директора на своем посту его функции временно выполняет работник, занимающий иную руководящую должность, по приказу совета компании.
В своей деятельности должностное лицо руководствуется следующим: общероссийскими законодательными актами, уставом корпорации, внутренними нормативными документами, правилами трудового внутреннего распорядка, решениями совета директоров и общего собрания акционеров, а также иными регулирующими правилами компании.

Функции генерального директора

Наполнение этого раздела во многом зависит от специфики деятельности компании. Но общие, основные функции генерального директора следующие:

Руководство финансовой деятельностью, хозяйственной работой компании в соответствии с принятым уставом.
Такая организация деятельности всей структуры, которая позволяет эффективно использовать труд всех ее ответвлений.
Гарантирование соблюдения законности при функционировании организации или предприятия.
Своевременное и полное выполнение поручений учредителей, совета директоров, акционеров (зависит от формы организации деятельности).

Обязанности должностного лица

Продолжаем разбирать функции и обязанности генерального директора. К последним относится следующее:

Руководство деятельностью компании - финансовой и хозяйственной.
Организация работы всей структуры таким образом, чтобы каждый ее "винтик" приносил определенный результат для системы.
Ответственность за выполнение всего списка обязательств организации перед кредиторами.
Обеспечение составления требуемых форм отчетности, а также организация бухгалтерского учета.
Издание распоряжений, принятие мер по появлению на балансе компании всего необходимого для деятельности имущества.
Обеспечение сохранности собственности корпорации, фирмы.
Издание распоряжений, принятие мер по обеспечению предприятия, организации квалифицированными трудящимися и служащими.
Обеспечение интересов компании при судопроизводстве.
Воплощение в жизнь комплекса мер по контролю за соблюдением сотрудниками должностных обязанностей, нормативных документов организации, необходимых общероссийских законодательных актов.
Работы по контролю выполнения решений собрания акционеров, совета директоров.
Предоставление отчетов, публикаций и прочей информации по деятельности компании ревизионным комиссиям, совету директоров, собранию акционеров.

Функции гендиректора ООО

Подробнее поговорим о финансовом и хозяйственном руководителе общества с ограниченной ответственностью. Решение о его назначении - прерогатива единственного участника ООО или общего собрания учредителей.

При смене должностных лиц участия прежнего гендиректора не требуется. Новое должностное лицо будет заявителем в ФНС, где регистрируется такого рода смена.

Функции генерального директора здесь перекликаются с общими - для предприятия, АО, крупной корпорации:

Общее руководство структурой.
Представитель компании при ее взаимодействии с третьими лицами.
Своей визой вводит в силу договора, бухгалтерские отчеты, иную важную документацию.
Право первой подписи всего ряда платежных документов.
В ряде случаев обладает единоличным правом подписания платежных банковских бумаг.
По своему усмотрению выдает доверенности должностным лицам, которые представляют интересы вверенного ему ООО в различных сферах.
Заверяет свою подпись в банке, где открыт расчетный счет общества.

Права руководителя

Мы разобрали, какие функции выполняет генеральный директор. Немаловажно знать и перечень прав, на которые опирается его трудовая деятельность:

Составлять и подписывать документацию в границах своей компетентности.
Принимать решения в рамках полномочий гендиректора.
Представлять интересы всей компании при взаимодействии с иными организациями.
Расторгать и заключать от имени всей фирмы, корпорации договорные документы - хозяйственные, трудовые и проч.
Открывать расчетные счета компании в банковских, кредитных организациях.
Визировать (подписывать, утверждать) штатное расписание компании, правила распорядка трудового дня и иные локальные (внутренние) документы структуры.
Производить операции как с денежными средствами, так и с имуществом организации или предприятия.
Принимать на работу, увольнять трудящихся и служащих.
Привлекать сотрудников к различным видам ответственности - дисциплинарной, административной и проч.
Определять систему начисления, порядок выплаты, размер заработной платы и иных форм материального поощрения работников.
Подготавливать и выносить ряд вопросов на общее обсуждение советом директоров, собранием акционеров.

Ответственность должностного лица

Кроме прав, обязанностей, функций у генерального директора предприятия есть еще и предписанные нормы ответственности. Согласно законодательству, они могут быть следующими:

Ответственность перед компанией как за свои действия, так и бездействие, что привело к убыткам, дополнительным расходам.
Ответственность за разглашение данных, содержащих в себе коммерческую, служебную тайну.
Ответственность за халатное, несвоевременное, неполное выполнение обязанностей, функций генерального директора компании, ровно как и за невыполнение оных.

Уровень заработной платы

Одна из самых призрачных характеристик - нельзя прогнозировать уровень вашего дохода в случае, если вы займете кресло генерального директора. Известно только, что в России минимальная заработная плата такого лица - 60 тысяч рублей в месяц. В среднем официальный доход гендиректора - порядка 250 тысяч рублей ежемесячно. Самые верхние цифры могут быть совсем заоблачными для простого смертного.

Однако не каждый, близко знакомый с уровнем ответственности этого лица, будет стремиться к занятию таковой должности. Высокий уровень оплаты труда генерального директора оправдан его громадной ответственностью за результаты собственных решений. Этот пост занимают профессионалы, вооруженные многолетним опытом руководства и труда по специализации компании, талантливые и рисковые управленцы, образованные, ответственные люди.

Смежные должности

Гендиректор крупного предприятия - весьма ответственная должность, сопряженная с выполнением самых различных функций. Отчего управленец часто нуждается в помощнике, обладающим чуть меньшими полномочиями или в их целой команде.

Обычно вводятся следующие должности:

Зам, главный помощник. Основные функции заместителя генерального директора - всеобъемлющая работа с персоналом, исполнение обязанностей последнего в случае непредвиденных ситуаций.
Финансовый директор. Ответственный по экономической сфере деятельности, денежным потокам.
Коммерческий директор. Его стихия - продвижение, маркетинг, отдел продаж, а также логистика.
Исполнительный директор. Еще одна ответственная должность. Его прерогатива - финансовый и административный контроль, взаимодействие с субподрядчиками, поставщиками, организация процесса документооборота.

Таким образом, генеральный директор - одна из самых перспективных, высокооплачиваемых наемных должностей. Существенная ее черта - большая степень ответственности как за свои решения, так и за общие результаты деятельности компании.

Главой любого хозяйственного общества является генеральный директор. Именно он несет ответственность за принятые решения и результаты деятельности управляемого им субъекта предпринимательской деятельности. Что входит в функциональные обязанности генерального директора ООО? Какими законодательными актами регулируется его деятельность? Ответы на эти и другие вопросы – в нашем материале.

Законодательные акты, которые регулируют должностные обязанности гендиректора

Закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ (ст. 21, 35, 37, 40, 44, 47).
Трудовой кодекс РФ (гл. 43).
Гражданский кодекс РФ (ст. 53, 53.1).

При определении должностных обязанностей директора также следует руководствоваться такими нормативными актами:

Конституцией РФ;
КоАП РФ;
Профстандартами;
Единым квалификационным справочником должностей.

Правовые основания трудовой деятельности гендиректора определены в гл. 43 ТК РФ. В соответствии с ней, руководитель организации выполняет функции ее единоличного управляющего органа, но при этом он является работником этой организации и обязан выполнять указания всех действующих локальных нормативных документов. Владельцы бизнеса заинтересованы в эффективном руководстве и увеличении прибыли, поэтому должностные обязанности генерального директора ООО должны разрабатываться с учетом этих задач.

Основные функциональные обязанности директора

Руководство деятельностью организации.
Организация работы и эффективного взаимодействия всех структурных подразделений субъекта.
Представление интересов общества, заключение сделок от его имени.
Обеспечение законности ведения финансово-хозяйственной деятельности общества.
Контроль за рациональным и эффективным использованием ресурсов ООО, а также за выполнением обязательств перед государственным бюджетом.
Разработка целей общества и планов по их реализации.
Организация ведения бухгалтерского, налогового и кадрового учета.
Обеспечение правильности составления отчетной документации.
Контроль за погашением задолженности перед банковскими учреждениями в рамках установленных сроков.
Издание приказов о назначении работников на должность, об их переводе и увольнении.
Утверждение штатного расписания.
Подготовка, созыв и проведение общего собрания участников ООО.
Иные распорядительные функции.

Должностная инструкция директора

Правовой статус, полномочия и обязанности генерального директора в ООО определяются должностной инструкцией. Данный документ относится к категории внутренних локальных актов.

Организации разрабатывают должностные инструкции с учетом особенностей и масштабов деятельности. Бывают ситуации, когда один и тот же человек одновременно является руководителем, учредителем и главным бухгалтером ООО. Гендиректор имеет право делегировать часть своих обязанностей другим должностным лицам, контролируя при этом выполнение возложенных на них полномочий.

Типовая форма документа состоит из таких разделов:

Общие положения (здесь указывают требования к соискателю на должность генерального директора, высший орган управления, которому он должен подчиняться и др.).
Должностные обязанности директора ООО.
Права директора (здесь указывают перечень прав, необходимых руководителю для выполнения должностных функций в пределах его компетенции).
Ответственность директора (в этом пункте перечисляют нарушения, за которые руководитель будет нести материальную, дисциплинарную, административную ответственность).
Условия работы.

Скачать должностную инструкцию директора можно ниже. Должностная инструкция генерального директора не является обязательным документом, порядок ее составления не регламентирован нормами действующего законодательства. Проект профстандарта по должности гендиректора до сих пор не принят. Это связано с тем, что руководитель отдельно взятой организации должен обладать знаниями именно в той сфере, в которой работает фирма. Общий для всех руководителей стандарт сложно разработать.

Генеральный директор должен действовать добросовестно, тщательно взвешивая принятые им решения. Важно, чтобы он был заинтересован в приумножении прибыли организации и обладал необходимым уровнем профессионализма.

Ответственность генерального директора ООО с 2017 года устанавливается специальными нормативно-правовыми актами, в том числе и внутреннего значения, и применяется в соответствии с их нормами. Должность руководителя является одной из ключевых на предприятии, как правило, от компетентности и профессионализма гендиректора зависит не только продвижение бизнеса, но и репутация компании в целом, поэтому неисполнение им своих обязанностей может привести к серьезным потерям.

В соответствии с действующим законодательством неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей генеральным директором влечет за собой привлечение последнего к юридической ответственности. В зависимости от степени тяжести и характера совершенного проступка ответственность может быть как административной, так и материальной или даже уголовной. Привлечение к ответственности, так же как и ее назначение, осуществляется согласно нормам материального и процессуального права.

В статье представлена информация об особенностях привлечения к ответственности генерального директора ООО, а также обстоятельствах, которые могут послужить основанием для назначения наказания, предусмотренного такими законодательными актами, как КоАП, ТК РФ, УК РФ, ГК РФ.

Материальная ответственность: основания, характеристика

Согласно закону «Об ООО», разработанному с целью регламентации деятельности общества с ограниченной ответственностью, генеральный директор является единоличным исполнительным органом компании, соответственно, имеет право действовать от ее лица и в ее интересах.

В соответствии с нормами гражданского законодательства руководитель ООО, действия которого стали причиной финансовых потерь на предприятии, обязан возместить причиненные ним убытки.

Основными условиями привлечения гендиректора к финансовой ответственности являются:

наличие вины;

Вина выступает неотъемлемым структурным компонентом состава правонарушения. Доказательством ее наличия, как правило, является тот факт, что действия директора, выполняемые во время реализации должностных обязанностей, были неразумными и недобросовестными, при этом последний отчетливо понимал, что подобное ведение дела сопряжено с определенными рисками и может привести к материальным потерям.

наличие связи между действиями руководителя и наступившими неблагоприятными последствиями в виде убытков.

Чтобы привлечь руководителя ООО к ответственности, необходимо доказать, что в результате именно его решений компания понесла ущерб. В качестве средств доказывания, как правило, используют документы, имеющие отношение к делу (отчетная документация, договоры, контракты и прочее).

При рассмотрении вопросов, касающихся привлечения к материальной ответственности генерального директора, следует учитывать тот факт, что предпринимательская деятельность сама по себе сопряжена с рисками, поэтому финансовые потери не всегда являются последствием неразумного управления. Детализации данного аспекта посвящены некоторые пункты пленарного постановления «О некоторых вопросах возмещения убытков».

Более того, если в результате разбирательства будет доказано, что причиной ущерба стали неразумные действия не только руководителя общества, но и его учредителей, либо иных представителей административного звена, в отношении данных лиц применяется солидарная ответственность.

Судебная практика

Основанием для назначения руководителю наказания является выполнение им действий, которые можно охарактеризовать, как недобросовестные и неразумные.

Как показывает судебная практика, при трактовании данных терминов нередко возникают дополнительные вопросы, поэтому суды предпочитают ориентироваться на цели организации и на то, соответствовали ли произведенные операции поставленным задачам. Другими словами, судье для решения вопроса необходимо установить, требовалось ли выполнение данных действий для реализации первоначальных целей компании или же существовали другие более безопасные пути их достижения.

В вопросах оценки правомерности кадровой политики гендиректора суды берут за основу обычаи деловой практики, масштабы предприятия и прочие факторы, имеющие значение для рассмотрения дела.

Как пример можно привести случай, когда с генерального директора в принудительном порядке были истребованы средства, выплаченные организацией в качестве выходного пособия неправомерно уволенным работникам.

В другом случае суд постановил взыскать с руководителя сумму ущерба, причиненного ООО его сотрудниками. Подобное решение судья обосновал тем, что директор недостаточно контролировал работников предприятия, что стало причиной неблагоприятных последствий.

Что касается пределов применяемой ответственности, то в соответствии с пленумом ВС РФ они устанавливаются согласно предписаниям тех же нормативно-правовых актов, которые послужили основанием для назначения наказания. В данном случае актуальны статьи ТК РФ, в частности ст. 277, ГК РФ, а также ФЗ № 14.

Обратите внимание! Основанием для привлечения гендиректора к ответственности может послужить как неразумное действие, так и бездействие. Процедура истребования средств, необходимых для покрытия ущерба, осуществляется в соответствии с нормами процессуальных актов правотворчества. Споры подобного рода принадлежат к категории корпоративных, соответственно, их рассмотрение относится к компетенции арбитражных судов.

К разряду неразумных действий судами неоднократно было отнесено самовольное увеличение руководителем своего собственного оклада. Действия подобного рода преимущественно квалифицируются как нанесение убытков организации, обязанность по возмещении которых ложится на виновное лицо. В данном случае таковым выступает непосредственно руководитель.

Привлечение директора к ответственности актуально и в рамках дел о банкротстве. К примеру, за направление в суд необоснованного заявления о банкротстве.

Административная ответственность

Помимо материальной ответственности, предполагающей возмещение нанесенного ущерба, руководитель ООО может быть привлечен и к административной ответственности. Админответсвенность наступает в случае совершения правонарушений, предусмотренных КоАП. Как правило, выражается в виде наложения штрафных санкций, размер которых зависит от тяжести и характера проступка.

Согласно ст. 2.1 КоАП привлечение к административной ответственности организации не является основанием для освобождения от наказания ее руководителя. В том случае, если лица, виновные в совершении правонарушения, установлены, в отношении них применяется соответствующее наказание. При рассмотрении вопросов подобного рода рекомендуется использовать постановление пленума ВС №5 «О некоторых вопросах…», от 24 мая 2005 года.

Важно! Анализ данных источников дает основание полагать, что в случае наступления обстоятельств, представленных в КоАП, закон допускает возможность выбора ответственного лица. Наказание может быть назначено как организации, так и должностному лицу, являющемуся ее руководителем. Более того, к ответственности могут быть привлечены одновременно юридическое и физическое лицо.

Ответственность руководителя, установленная трудовым законодательством

Материальная ответственность генерального директора ООО устанавливается и ТК РФ. Согласно нормам данного нормативно-правового акта руководитель обязан возместить убытки, понесенные предприятием в результате его неправомерных или неразумных действий. Возможность взыскания средств с гендиректора предусмотрена пунктами 277 статьи ТК РФ.

Обратите внимание! Материальная ответственность генерального директора наступает в силу закона, то есть, на ее применение не влияет ни факт наличия или отсутствия такого пункта в трудовом договоре, ни факт заключения дополнительного соглашения о материальной ответственности.

Ответственность, предусмотренная УК РФ

Наиболее тяжкие нарушения законодательства влекут за собой назначение наказания, предусмотренного УК РФ. Правонарушения, совершение которых чревато уголовным наказанием, должны обладать всеми признаками преступления. Более того, для привлечения к данному виду юридической ответственности требуется наличие всех компонентов состава преступления. Особое внимание во время расследования уделяется субъективной стороне преступления, а именно наличию вины.

Как показывает судебная практика, чаще всего руководителей предприятий наказывают за совершение экономических преступлений, а именно:

получение кредита незаконным способом. Имеется в виду использование подложных документов, нецелевое использование кредитных средств, указание неправдивой информации с целью получения ссуды;
содействие преднамеренному банкротству;
нарушения налогового законодательства, в частности уклонение от налогообложения. При этом не имеет значение, выполнял ли эти действия руководитель самостоятельно или же это делало другое лицо под его давлением. Во втором случае наказание грозит как гендиректору, так и непосредственному исполнителю;
уклонение от выполнения обязанностей налогового агента.

Если генеральный директор ООО уклоняется от уплаты налогов в нескольких организациях, руководителем которых он является, наказание назначается с учетом правил совокупности преступлений.

Ответственность генерального директора ООО за долги предприятия — больной вопрос для любого управленца. Основную опасность представляют неоплаченные налоги, особенно если в этом проступке будет обнаружен злой умысел. В статье рассматриваются вопросы ответственности руководителя предприятия перед госорганами и участниками ООО, а также случаи возникновения ответственности самих участников по долгам предприятия.

Полномочия генерального директора ООО

Избрание единоличного исполнительного органа (а именно так корректнее назвать руководителя предприятия) осуществляется общим собранием участников ООО или его советом директоров. В договоре, заключенном между обществом и избранным единоличным исполнительным органом (ЕИО), прописывается порядок взаимодействия, полномочия и обязанности руководителя. Кроме договора стороны также руководствуются Уставом общества.

Устав, договор и внутренние нормативные акты могут сильно ограничивать полномочия ЕИО, обязывая его согласовывать условия отдельных видов сделок с советом директоров или общим собранием участников. В определенной мере это облегчает жизнь руководителя предприятия, так как снимает с него часть ответственности в случае негативных для общества результатов принятых управленческих решений.

В целом п. 3 ст. 40 закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 № 14-ФЗ определяет функционал ЕИО так:

представляет интересы организации перед третьими лицами и госорганами;
заключает сделки;
решает кадровые вопросы и подписывает соответствующие документы;
сам действует без доверенности, но вправе выписать доверенность на любого представителя организации;
осуществляет те полномочия, которые не относятся к иным органам управления общества.

Как составить должностную инструкцию гендиректора, узнайте .

Таким образом, генеральный директор несет ответственность за всю деятельность предприятия. Далее рассмотрим, какую именно.

Какой и за что бывает ответственность единоличного исполнительного органа?

В зависимости от того, за какой проступок может быть наказан руководитель и насколько строгое будет наказание, можно выделить такие виды ответственности, как:

гражданско-правовая;
административная;
уголовная.

Участники общества могут в судебном порядке взыскать с назначенного ими руководителя предприятия убытки, если они получены вследствие решений ЕИО, которые не были согласованы с советом директоров или общим собранием участников. Но сделать это можно только в случае, если уставом общества или договором с руководителем такое согласование предусмотрено.

Административная ответственность может наступить вследствие нарушений трудового законодательства, в том числе за нарушение сроков выплаты заработной платы (п. 6 ст. 5.27 КоАП), за искажение отчетности и, как следствие, занижение сумм налогов (ст. 15.11 КоАП). Если нарушение рассматривается как административное, то, как правило, налагается штраф или предупреждение.

Больше всего руководителей пугает уголовная ответственность. Она может наступить вследствие:

долгов по заработной плате (ст. 145.1 УК РФ);
долгов по налогам (подробнее рассмотрим далее в статье);
долгов перед иными кредиторами (ст. 177 УК РФ)
убытков предприятия, если в действиях руководителя увидят злой умысел (например, кредиторы или участники общества могут привлечь ЕИО по ст. 159 УК РФ за мошеннические действия).

Уголовная ответственность влечет за собой штраф или лишение свободы, а также запрет на занятие некоторых должностей.

Уголовная ответственность за неуплату налогов и срок ее давности

Уголовный кодекс предусматривает ответственность директора за неуплату налогов, а также за совершение иных преступлений в сфере экономической деятельности. Все варианты таких преступлений прописаны в гл. 22 УК РФ. В числе прочих отмечены и налоговые преступления:

уклонение от уплаты налогов (ст. 199 УК РФ);
уклонение от исполнения обязанностей налогового агента (ст. 199.1 УК РФ);
сокрытие источников для взыскания налогов и сборов (ст. 199.2 УК РФ).

Какая ответственность грозит директору за неуплату страховых взносов в 2017 году, читайте .

Если не было доказано преступного умысла при совершении проступка или это случилось впервые, а все требования налоговых органов оплачены, то должностное лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О практике применения судами уголовного законодательства об ответственности за налоговые преступления» от 28.12.2006 № 64 поясняется, что даже если налоги были уплачены, но позднее установленного срока, уголовная ответственность все равно может наступить (п. 3). Этот же пункт обозначает момент совершения преступления — фактическая неуплата налога в установленный законодательством срок. Именно с этой даты будет исчисляться срок исковой давности для привлечения к уголовной ответственности.

Сроки исковой давности прописаны в п. 1 ст. 78 УК РФ. Исходя из определения тяжести налоговых преступлений, сроки составят:

преступление, описанное в п. 1 ст. 199 и п. 1 ст. 199.1 УК РФ, — 2 года;
преступление, описанное в ст. 199.2 УК РФ, — 6 лет;
преступление, описанное в п. 2 ст. 199 и п. 2 ст. 199.1 УК РФ, — 10 лет.

Несут ли ответственность за долги участники ООО? Изучим этот вопрос далее.

Ответственность учредителя и участников ООО

Необходимо разделять понятие учредителя и участника общества с ограниченной ответственностью. Лицо (или лица), принявшее решение о создании юридического лица, является его учредителем. В момент регистрации предприятия учредитель становится участником общества.

Пункт 6 ст. 11 закона 14-ФЗ указывает на то, что учредитель (или учредители) общества несет солидарную ответственность до момента госрегистрации организации. Далее ответственность переходит к новому обществу.

А в п. 1 ст. 87 ГК РФ прописано, что участники общества несут риск убытков только в размере, не превышающем стоимость их доли в уставном капитале. Данная норма не препятствует подаче в суд на одного из участников другому участнику, если первый действует не в интересах общества. В результате участник может быть исключен из общества. Такое решение было вынесено, например, определением Верховного суда РФ от 01.02.2017 № 305-ЭС16-19566.

Ответственность ЕИО, а также иных органов управления прописана в ст. 44 закона 14-ФЗ. Закон обязывает эти органы выполнять свои обязанности добросовестно и разумно.

Согласно п. 5 ст. 44 закона 14-ФЗ подать в суд на руководителя или иной орган управления может либо само общество, либо его участник (участники). При этом бремя доказывания недобросовестного отношения к своим полномочиям органа управления лежит на том, кто подает иск. Об этом говорится в постановлении Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах возмещения убытков лицами, входящими в состав органов юридического лица» от 30.07.2013 № 62.

Что такое субсидиарная ответственность руководителя и участников общества?

Понятие субсидиарной ответственности раскрывается в ст. 399 ГК РФ. Это так называемая дополнительная ответственность иных лиц, кроме основного должника. Применительно к корпоративным вопросам субсидиарная ответственность подразумевает ответственность контролирующих деятельность предприятия лиц в случае невозможности компании погасить долги самостоятельно.

Субсидиарная ответственность директора по долгам ООО возникает в результате признания, что именно его действия привели к убыткам предприятия.

Вопреки нормам ст. 87 ГК РФ, при банкротстве предприятия другие участники, влиявшие на деятельность лица, несут субсидиарную ответственность перед кредиторами предприятия. Такая норма прописана в п. 3 ст. 3 закона 14-ФЗ. В п. 4 ст. 10 закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ зафиксированы случаи, когда ответственность по долгам предприятия возлагается на контролирующих лиц.

К субсидиарной ответственности директора ООО, членов коллегиального исполнительного органа, участников общества может привлечь суд по иску конкурсного управляющего.

С 28.06.2017 вступил в силу закон от 28.12.2016 № 488-ФЗ, которым вносятся дополнения в закон «Об ООО» относительно ответственности участников организации. Дополнения касаются периода после ликвидации общества. Теперь закон уточняет, что после внесения записи в ЕГРЮЛ об исключении предприятия из реестра руководствоваться необходимо нормами Гражданского кодекса для привлечения к ответственности бывших участников организации.

В какой момент наступает ответственность своим имуществом по долгам предприятия?

Согласно ст. 56 ГК РФ юридическое лицо отвечает по долгам всем своим имуществом.

Необходимо иметь в виду, что сокрытие имущества с целью создания препятствий для взыскания налогов может привести к уголовной ответственности должностных лиц согласно ст. 199.2 УК РФ.

Как уже было отмечено выше, в случае недостаточности имущества юрлица для погашения обязательств перед кредиторами и когда общество находится на стадии банкротства, на участников и иных лиц возлагается субсидиарная ответственность. В этом случае, если по решению суда сумма долгов должна быть взыскана с таких лиц в общую конкурсную массу (п. 8 ст. 10 закона 127-ФЗ), применяется процедура, описанная в ст. 69 закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ. В ст. 79 этого закона перечислено имущество, на которое не может быть обращено взыскание. К такому имуществу относится:

единственное жилье и земельный участок под ним;
личные вещи, за исключением предметов роскоши;
предметы для осуществления профессиональной деятельности;
иное имущество, описанное в ст. 446 ГПК РФ.

Некоторые учредители для снижения своих рисков нанимают номинальных директоров, фактически при этом самостоятельно руководя организацией.

Почитайте о том, как оформить решение о назначении директора, в статье .

Такая мера далеко не всегда позволяет участнику общества уйти от ответственности. Рассмотрим, какие риски несет собственник бизнеса в этом случае.

Снижает ли риски учредителя назначение номинального директора?

В случае очевидного управления организацией собственником, а не директором, к уголовной ответственности может быть привлечен и сам участник общества. Например, п. 2 письма ФНС РФ от 17.04.2017 № СА-4-7/7288@ ссылается на уголовное дело, в котором именно собственник предприятия привлечен к ответственности за неуплату налогов. В рамках уголовного расследования было установлено, что именно по поручению собственника предприятие уклонялось от уплаты налогов, сдавало налоговую отчетность, содержащую ложные показатели.

В письме ФНС РФ от 25.07.2013 № АС-4-2/13622, в котором приведены критерии попадания организации в список для выездных проверок, есть пункт и о номинальных руководителях и учредителях (п. 1.2, п. 1 из перечня случаев).

Кроме того, в п. 1.4 письма ФНС РФ от 08.10.2015 № ГД-4-14/17525@ приведен случай отказа в государственной регистрации предприятия, генеральным директором которого учредитель назначил номинальное лицо.

Итоги

Основным критерием для возложения ответственности за долги предприятия на должностных лиц, участников общества или иных контролирующих деятельность лиц является недобросовестность и неразумность при принятии управленческих решений. В случае признания судом взаимосвязи решений таких лиц и убытков или банкротства предприятия, возникает обязанность погашения долгов перед кредиторами, в том числе за счет своего имущества.