Коэффициент уровня инфляции за период. Причины инфляции и научные подходы к их изучению
Большие изменения в экономической ситуации страны обеспокоили многих граждан, которые опасаются стремительного роста цен. Поэтому многие совершенно обоснованно интересуются, какой процент инфляции в текущем 2019 году в России.
Общие сведения
Уровень инфляции – это очень важный показатель, который показывает дальнейшее развитие экономики страны. Именно от этих цифр зависит общее повышение цен, а также благосостояние народа в целом.
Обесценивание денег – это постоянное явление за которым нужно следить, чтобы точно знать, как вырастут цены на те, или иные товары. Ведь именно от инфляции зависит — на сколько снизится платежеспособность тех денег, которые у вас есть сейчас на руках по сравнению, например, через год.
Для примера: сегодня в магазине можно купить буханку хлеба за 30 рублей, через 6 месяцев тот же хлеб будет стоить 33 рубля, а через 12 месяцев — 35 рублей. Ваши деньги остались теми же, но их реальная покупательная способность снизилась. В данном случае — на 14%.
Какие дают прогнозы?
По оценкам экспертов, данный показатель будет постепенно снижается. Вот небольшая динамика его изменения:
- в 2015 году он составил 13,5%,
- в 2016-ом – 12,2%,
- в 2017 году максимальная отметка была на уровне не более 10%,
- тенденция к снижению сохранится, и достигла минимальных 3,5-4,5% к началу 2018 года.
- в текущем 2019 году планируется приближение к отметке в 4%.
Уже сейчас можно наблюдать, что эти прогнозы сбываются. Если верить информации с официального сайта Федеральной службы государственной статистики, то на начало марта интересующий наш показатель снизился до рекордных 4%!
Данные показатели можно найти в материалах Росстата. Также читайте о прогнозах валют на год в этой статье . Предлагаем вам изучить динамику изменения уровня инфляции за последние 2 года, где можно наглядно увидеть значительное снижение % по сравнению с прошлыми периодами:
Ситуация на сегодня
Как сообщает глава Центробанка России, в этом году рубль будет стабильным, экономика страны начнет понемногу восстанавливаться. Это заметно и по данным о расходовании средств из Резервного фонда — они сократились на 5 млрд. рублей.
Минфин в данном случае солидарен с ЦБ РФ, что не может не радовать. В его сообщениях говорится о том, что наша страна нацелена на максимальное снижение уровня инфляции, для чего необходимо преодолевать упадок в производстве и экономике.
Тем не менее, пока это лишь оптимистичные прогнозы, а оправдаются они или нет — мы узнаем только ближе к осени. Сейчас же значительно увеличилось число зарегистрированных жалоб на слишком высокие цены.
В данном контексте очень важно, чтобы уровень заработной поднимался в соответствии со скоростью обесценивания денег. Иначе получится ситуация, когда человек работает и длительное время получает одну и ту же заработную плату, но с каждым годом на эти деньги он может купить все меньше и меньше.
Если рассматривать пенсионные отчисления, то они как раз привязаны к уровню инфляции. Если вы или ваши родственники получают через ПФР, то вы должны знать, что практически ежегодно она увеличивается (индексируется) как раз для того, чтобы сохранить покупательскую стоимость на прежнем уровне.
Уровень инфляции является важным показателем экономики. Он отражает рост стоимости потребительских товаров за определенный отрезок времени. Расчет данного параметра в РФ и большинстве других стран базируется на данных о стоимости товаров и услуг. При вычислении инфляции учитывают конечную цену (с налогами и сборами), которую покупателю приходиться платить.
Росстат – официальный источник статистических данных
В России сбором и обработкой различных статистических данных на государственном уровне занимается Росстат – Федеральная Служба Госстатистики.
Именно эта организация формирует официальную статистику по различным направлениям:
- Социальному.
- Экономическому.
- Демографическому.
- Экологическому.
Информация о данных и расчетах, в том числе и по инфляции, ежемесячно публикуется на официальном сайте Росстата и в СМИ. Эта информация доступна всем желающим.
Как проводится исследование уровня инфляции на государственном уровне
Если не углубляться в излишние детали, то исследование представляет собой сбор данных о ценах. Для объективных показателей необходимо охватить большое количество городов.
При этом важно соблюдать ряд основных нюансов:
- Количество товаров (услуг) – больше сотни позиций.
- Замер цен производится в точках разного масштаба – в крупных и мелких магазинах, в торговых точках, расположенных в центральных районах городов и удаленных от центров.
- При этом данные собираются регулярно .
Даже такое краткое описание процесса свидетельствует о его масштабах, сложности и существенных затратах. По сути, Росстат единственная структура в России, занимающаяся сбором данных по всем правилам.
Инфляция по данным Росстата
Как менялся уровень роста цен за 10 лет – с января 2007 года по октябрь 2016 года:
| Год | % инфляции за год |
| 2016 | 4,50 |
| 2015 | 12,91 |
| 2014 | 11,36 |
| 2013 | 6,45 |
| 2012 | 6,58 |
| 2011 | 6,10 |
| 2010 | 8,78 |
| 2009 | 8,80 |
| 2008 | 13,28 |
| 2007 | 11,87 |
| Итого за 10 лет | 90,59 |
За указанный период на 90,59%. Если в начале января 2007 года россияне делали какую-либо условную покупку за 15 000 рублей, то в октябре нынешнего года аналогичное приобретение обойдется в 28 600 рублей.
Каковы темпы инфляции по месяцам за текущий год:
Сводка об уровне инфляции в России за последний период выглядит следующим образом:
- С ноября 2015 года по октябрь 2016 года (за год) – 5,65%.
- За 10 месяцев текущего года – 4,5,0%.
- За прошлый год этот показатель существенно выше – 12,91%.
Вспомним 2000 год, когда годовая инфляция была самой ощутимой – 20,10%. Подобный «рекорд» более не повторялся. Таковы некоторые данные официальной статистики.
Можно ли серьезно относиться к неофициальным ставкам инфляции?
В газетах или на специализированных сайтах зачастую выдвигаются определенного рода подозрения в адрес Росстата. Журналисты считают официальные показатели инфляции заниженными и пытаются вывести свои – «реальные». Поэтому появляются новые вариации расчета уровня обесценивания денег. Насколько они объективны?
Специалисты не советуют ориентироваться на подобные данные:
- В большинстве случаев делается срез стоимости нескольких востребованных товаров и услуг ЖКХ.
- Отсутствуют какие-либо указания на метод проверки, кроме сравнения затрат на покупку хлеба, лекарственных препаратов и оплату коммунальных услуг за прошедшие месяцы (годы).
Подобный метод гарантирует завышение показателя инфляции. Эксперты называют такой способ «топорным» по одной простой причине: он опирается на «народную корзину», в которой только самое необходимое, покупаемое при любом уровне инфляции.
Если уж рассматривать другую версию, то должны проводиться настоящие исследования стоимости корзины потребителя. Проще говоря, выдвигаемые подозрения относительно неправильно рассчитанного процента являются пустым звуком, пока не предложен альтернативный расчет, что достаточно сложно сделать. Росстат располагает серьезными возможностями в этих вопросах, а обвинители нет.
Официальные данные – доверять или нет?
Слепое доверие – не самый надежный вариант. Вполне вероятно, некие искажения присутствуют. Учитывая сложность сбора информации, трудность ее обработки, исключать неточность и возникновение разноуровневых проблем нельзя. Здесь имеется в виду банальный недосмотр, а не умышленное искажение. Кроме того, есть труднопреодолимые погрешности, изначально присутствующие в методике. Например, сведения собираются далеко не во всех городах.
Официальные данные об уровне инфляции могут служить своеобразным ориентиром. При этом нужно понимать – других проверенных методов в глобальном аспекте нет. Кстати, информация об умышленном занижении данных Росстатом также отсутствует.
Инфляция является социально-экономическим явлением, показывающим существует ли дисбаланс, на рынке товаров, услуг и капитала.
Измерение данного показателя и его регулирование способствует эффективному управлению экономической ситуации в стране.
Уровень инфляции – один из основных макроэкономических показателей характеризующих состояние экономики страны. Этот уровень может корректироваться, как экономической ситуацией в стране, так и административным аппаратом.
Что такое инфляция?
Инфляция – это процесс обесценивания денежной массы, способствующей росту цен на потребительские товары и товары сферы услуг.
Рост инфляции подразумевает, что за одну и ту же сумму денег можно купить разное количество товара, в разных периодах времени. Инфляция в России определяется таким показателем как индекс потребительских цен на товары и услуги. Этот показатель характеризует изменение уровня цен на протяжении определённого времени.
Однозначного мнения как бороться с процессом инфляции и стоит ли бороться, не существует. Одни специалисты считают, что для поддержания макроэкономической стабильности в стране необходимо постоянно регулировать этот процесс. Другие – наоборот, указывая на тот факт, что первопричиной инфляции является дисбаланс совокупного спроса и предложения, считают, что вмешательство государства в эти процессы приводит к увеличению темпов роста цен.
Причины роста индекса потребительских цен могут быть разнообразны:
- Внутренние:
- Рост потребительского спроса, без увеличения предложения;
- Рост денежной массы в стране;
- Ускорение оборачиваемости денежной массы.
- Внешние:
- Отрицательное сальдо внешнеторгового баланса;
- Увеличение внешнего долга страны;
- Увеличение цен на импортируемые товары, снижение – на экспортируемые.
Уровень инфляции в России
Министерство экономического развития спрогнозировало индекс инфляции в России на ближайшие 3 года. Учитывая выход экономики страны из кризиса, к концу 2016 года уровень потребительских цен на будущий год был спрогнозирован на отметке 106,5%. Этот прогноз неоднократно корректировался вследствие стабилизации макроэкономической ситуации в стране.
По данным Росстата по состоянию на октябрь 2017 года уровень инфляции значительно ниже прогнозируемого. В некоторых месяцах можно было наблюдать дефляцию цен на товары и услуги. По месяцам индекс потребительских цен в 2017 году остался на уровне:
- Январь – 100,6%;
- Февраль – 100,2%;
- Март – 100,1%;
- Апрель – 100,3%;
- Май – 100,4%;
- Июнь – 100,6%;
- Июль – 100,1%;
- Август – 99,5%;
- Сентябрь – 99,9%;
- Октябрь – 100,2%.
Таким образом к декабрю 2017 года уровень инфляции составил 1,9%.
Прогноз инфляции
Министерство экономического развития России ежегодно разрабатывает и корректирует существующие программы социально-экономического развития страны, разбивая их на краткосрочный (1 год) и долгосрочный (2-5 лет) периоды. В соответствии с этими программами создаётся прогноз основных макро и микроэкономических показателей экономического развития России, в том числе и индекса потребительских цен.
По данным программы социально-экономического развития потребительская инфляция в 2018 году возрастет до целевого уровня в 4%. Данный рост будет вызван увеличением потребительского спроса, вследствие роста реальных доходов населения. В результате в 2018 году рост цен на товары увеличится до 4,4%, на услуги рост цен останется на уровне 5%.
Инфляция в России по годам
За период с 1991 по 2017 гг. экономика России пережила огромные потрясения и длительные периоды восстановления. Индекс потребительских цен – это один из показателей, анализируя который, можно оценить, когда именно страна переживала экономический кризис и когда становилась на путь стабилизации развития. Динамика инфляции в России наглядно продемонстрирована в таблице, по которой можно построит график изменения цен.
| Отчетный год | Уровень инфляции, % |
| 1991 | 160,4 |
| 1992 | 2508,8 |
| 1993 | 839,9 |
| 1994 | 215,1 |
| 1995 | 131,3 |
| 1996 | 21,8 |
| 1997 | 11 |
| 1998 | 84,4 |
| 1999 | 36,5 |
| 2000 | 20,2 |
| 2001 | 18,6 |
| 2002 | 15,1 |
| 2003 | 12 |
| 2004 | 11,7 |
| 2005 | 10,9 |
| 2006 | 9 |
| 2007 | 11,9 |
| 2008 | 13,3 |
| 2009 | 8,8 |
| 2010 | 8,8 |
| 2011 | 6,1 |
| 2012 | 6,6 |
| 2013 | 6,5 |
| 2014 | 11,4 |
| 2015 | 12,9 |
| 2016 | 5,4 |
| 2017 | 1,91 |
Инфляция в России
Годовая инфляция в России по итогам 2018 года составила 4,3%, при ключевой ставке на конец года в 7,75%. Надо отметить, что инфляция в России против 2017 года выросла в 1,7 раза, хотя и остаётся достаточно низкой за всю историю страны.
Цель по инфляции на конец 2019 года и 2020 год Банк России озвучил на заседании Совета Директоров от 8 февраля 2019 года, которое было сделано на основании анализа ситуации на рынке, а именно:
По прогнозу Банка России, под действием повышения НДС и произошедшего в 2018 году ослабления рубля годовая инфляция временно ускорится, достигнув максимума в первом полугодии 2019 года, и составит 5,0–5,5% на конец 2019 года. Квартальные темпы прироста потребительских цен в годовом выражении замедлятся до 4% уже во втором полугодии 2019 года. Годовая инфляция вернется к 4% в первой половине 2020 года, когда эффекты произошедшего ослабления рубля и повышения НДС будут исчерпаны.
Совет директоров Банка России на заседании от 08.02.2019 года принял решение сохранить ключевую ставку на уровне 7,75% годовых. Годовая инфляция в январе 2019 года соответствовала нижней границе ожиданий Банка России.
Первоначальное заявление, косающееся прогноза по инфляции на 2018 - 2020 годы Председатель Банка России Эльвира Набиуллина сделала ещё по итогам заседания Совета директоров ЦБ РФ от 14 сентября 2018 года:
... реализовались инфляционные риски со стороны внешних условий. В результате прогноз инфляции повышен даже с учетом принятых сегодня решений. Мы ожидаем инфляцию в интервале 3,8–4,2% по итогам 2018 года, 5–5,5% по итогам 2019 года с возвращением к 4% в 2020 году.
На пресс-конференции, которая состоялась по итогам заседания Совета директоров ещё 15 сентября 2017 года, Председатель Банка России Эльвира Набиуллина сказала уточнила описание цели по инфляции:
Инфляция достигла 4%, и мы хотели бы дополнительно уточнить описание цели.
Нашей целью является инфляция вблизи или около 4%. Почему «вблизи»? Потому что она может колебаться вверх и вниз вокруг 4%.
Раньше мы говорили о горизонте достижения цели, то есть определяли точку, устанавливали конкретный период (например, конец 2017 года), когда мы достигнем целевого значения. Теперь у нас эта цель становится постоянной .
Ниже в таблицах приведены данные годовой инфляции в России за период с 1991 по 2018 годы. Кроме того, будут приводиться внутри годовые (месячные) данные по инфляции на текущий 2019 год.
Для большей наглядности, помимо уровня инфляции в сравнительную таблицу также включены ставка рефинансирования Банка России и ключевая ставка, действующие на конец соответствующего года.
Динамика уровня инфляции в России за 1991 - 2018 годы выглядит так:
| Годы | Годовая инфляция в России* | Ставка рефинансирования, на конец года (%) | Ключевая ставка на конец года (%)** |
|---|---|---|---|
| 2018 | 4,3 | - ** | 7,75 |
| 2017 | 2,5 | - ** | 7,75 |
| 2016 | 5,4 | - ** | 10,00 |
| 2015 | 12,90 | 8,25 | 11,0 |
| 2014 | 11,36 | 8,25 | 17,0 |
| 2013 | 6,45 | 8,25 | 5,50 |
| 2012 | 6,58 | 8,25 | - |
| 2011 | 6,10 | 8,00 | - |
| 2010 | 8,78 | 7,75 | - |
| 2009 | 8,80 | 8,75 | - |
| 2008 | 13,28 | 13,0 | - |
| 2007 | 11,87 | 10,0 | - |
| 2006 | 9,00 | 11,0 | - |
| 2005 | 10,91 | 12,0 | - |
| 2004 | 11,74 | 13,0 | - |
| 2003 | 11,99 | 16,0 | |
| 2002 | 15,06 | 21,0 | - |
| 2001 | 18,8 | 25,0 | - |
| 2000 | 20,1 | 25,0 | - |
| 1999 | 36,6 | 55,0 | - |
| 1998 | 84,5 | 60,0 | - |
| 1997 | 11,0 | 28,0 | - |
| 1996 | 21,8 | 48,0 | - |
| 1995 | 131,6 | 160 | - |
| 1994 | 214,8 | 180 | - |
| 1993 | 840,0 | 210 | - |
| 1992 | 2508,8 | 80,0 | - |
| 1991 | 160,4 | 25,0 | - |
* Инфляция рассчитывается на основе индексов потребительских цен, публикуемых Федеральной службой государственной статистики.
** Советом Директоров Банка России от 11.12.2015 г. было установлено, что начиная с 1 января 2016 года:
- значение ставки рефинансирования приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату и её самостоятельное значение в дальнейшем не устанавливается. Изменение ставки рефинансирования будет происходить одновременно с изменением ключевой ставки Банка России на ту же величину.
- с 1 января 2016 года Правительство Российской Федерации будет использовать ключевую ставку Банка России во всех нормативных актах вместо ставки рефинансирования
По данным Статорганов инфляция в годовом измерении за январь месяц 2019 года выглядит так:
*Динамика потребительских цен по группам товаров и услуг (месяц к соответствующему месяцу предыдущего года, %
**Динамика потребительских цен по группам товаров и услуг (месяц к предыдущему месяцу, %)
По информации Росстата:
В феврале 2019г. индекс потребительских цен составил 100,4%, с начала года – 101,5% (в феврале 2018г. – 100,2%, с начала года – 100,5%).
В феврале в 9 субъектах Российской Федерации прирост потребительских цен составил 0,8% и более. Самый заметный прирост цен отмечен в Чукотском автономном округе – 2,0% в результате увеличения цен на продукты питания на 4,0%. В Москве индекс потребительских цен за месяц составил 100,5% (с начала года – 101,6%), в Санкт-Петербурге – 100,4% (с начала года – 101,5%).
Наибольший рост цен в феврале отмечался на плодоовощную продукцию. Так, помидоры стали дороже на 16,6%, огурцы – на 14,8%, капуста белокочанная – на 8,4%, лук репчатый – на 5,0%. В то же время цены на апельсины снизились на 4,4%, лимоны – на 2,3% и т.д.
В таблицах приводятся данные по инфляции и ключевой ставки, взятые с сайтов Банка России и Федеральной службы государственной статистики.
В экономике России возникла еще в 50-60-е годы XX в. и связана с резким падением эффективности общественного производства. Она носила скрытый характер и проявлялась в товарном дефиците и значительном разрыве в ценах: низких на конечную продукцию и высоких на все виды сырья. Открыто взрыв инфляции произошел в январе 1992 г., когда все цены были отпущены на свободу, кроме цен на энергоресурсы и продовольствие. С этого момента инфляционный процесс начал быстро нарастать. Отечественный тип инфляции отличается от всех других известных типов, что объясняется условиями его развития (перехода от плановой к рыночной экономике), высокими темпами роста цен.
Причины возникновения инфляции в России:- глубокие деформации и диспропорции общественного производства;
- структурные перекосы экономики;
- монополизм производителей товарной продукции;
- милитаризация экономики;
- чрезмерный государственный аппарат.
Основными немонетарными факторами инфляции 90-х годов являются:
- кризис плановой хозяйственной системы, проявляющийся в спаде производства, несбалансированности, диспропорциональности экономики;
- неэкономичность производства, выражающаяся в затратном характере производства, низком уровне производительности труда и качества продукции.
Главными монетарными факторами инфляции являются:
- либерализация цен в условиях отсутствия рынка и конкуренции, что способствовало монополистическим структурам в захвате реализации товарной массы и возможности диктовать цены;
- дефицит бюджета, который резко возрастал с падением производства, сокращением реальных доходов у предприятий и населения. До 1995 г. он покрывался в основном за счет эмиссии денег;
- кредитная экспансия банков, носившая непроизводительный характер;
- долларизация денежного обращения, значительный приток иностранной валюты, увеличивающий цены на товары и услуги;
- распад рублевой зоны;
- бегство за пределы страны валютной выручки предприятий и доходов граждан;
- введение приватизационных чеков, играющих роль денежного суррогата, и другие факторы.
Обесценение денег в России происходит как вследствие избытка денежной массы, так и в результате монопольного роста цен (80% ВВП создастся монополиями по данным 2008 г.) в условиях, когда отсутствует конкуренция и эффективное государственное регулирование, приток иностранной валюты в страну.
Проводимые на практике антиинфляционные меры включают:
- погашение инфляционных ожиданий;
- укрепление покупательной способности национальной валюты;
- регулирование инструментами денежно-кредитной политики объемов денежной массы;
- разработка и осуществление государственных программ развития экономики;
- проведение последовательной антимонопольной политики;
- усиление стимулов производственного накопления;
- стимулирование инвестиционной деятельности и ограничение покрытия дефицита за счет банковского кредита;
- совершенствование налоговой системы;
- создание условий для прекращения импорта инфляции, т.е. обеспечение превращения долларовых запасов в товары производственного назначения, которые по мерс поступления в страну могли бы оживить инвестиционный процесс.
Статистика уровня инфляции в России по годам
Данные о динамике годового темпа инфляции в России (по ИПЦ) с 1991 по 2009 г. представлены на рис. 1. В правом верхнем углу приведена кривая динамики темпа инфляции за весь период. Часть кривой, относящаяся к 1996-2009 гг., показана в более крупном масштабе на основном поле рисунка.
Рис. 1. Темпы инфляции в России, 1991-2009 гг. (Составлено по данным Росстата)
Самое высокое значение темпа инфляции наблюдаюсь в 1992 г. — в первый год после отмены тотального регулирования цен, имевшего место в советский период. Цены, освободившись от государственного контроля, выросли в 1992 г. на 2509%. или в 26,09 раза. В последующие три года цены продолжали стремительно расти, увеличиваясь ежегодно в разы: в 1993 г. — в 9,4 раза, в 1994 г. — в 3,2. в 1995 г. — в 2,3 раза. За период 1992-1995 гг. накопленная, или кумулятивная, инфляция оценивается величиной 1,8*10 5 .
Начиная с 1996 г. в результате проведения правительством страны активных антиинфляционных мероприятий кривая динамики роста цен покинула зону 100%-х темпов и в последующие годы уже ни разу туда не возвращалась. Более того, в 1997 г. темпы инфляции оказались настолько низкими по сравнению с предыдущими годами — всего 11% в годовом исчислении, что многие посчитали высокую инфляцию в России поверженной.
Однако уже в следующем 1998 г. инфляция вновь подскочила совсем близко к 100%-й отметке, достигнув уровня 84.4%. Причиной послужил разразившийся в августе этого года финансовый кризис. Правительство объявило дефолт по своим финансовым обязательствам (признало себя неспособным в текущем периоде возвращать долги и выплачивать по ним проценты). Последовавший за этим массовый отток капитала из страны привел к девальвации (обесцениванию) рубля, в результате которой цены на рынках товаров и услуг существенно выросли.
В послекризисные годы инфляция в России постепенно ослабевала. Тем не менее, ее уровень оставался высоким, превышая в 5-6 раз уровень инфляции в развитых странах. Для сравнения: в 2001-2005 гг. среднегодовой темп инфляции в России был 13,6%, в США, Великобритании, Канаде, Франции, Италии, Германии — от 1,5 до 2,5%, в Японии и вовсе наблюдалась дефляция: -0,5%.
Особенности инфляционных процессов в России
В России инфляционный потенциал накапливался задолго до начала экономических реформ. Главными причинами его были огромная доля военных расходов и военного производства в ВВП в период «холодной войны», подрывавших гражданское произвол- ство, эффективность производства в 1980-е гг., опережающий рост зарплаты по сравнению с производством во второй половине 1980-х гг.; ухудшение торгового и платежного б&панса страны в результате многократного падения мировых цен на нефть и газ.
К началу реформ, т.е. к концу 1980-90 гг., экономика вползала в кризис. Но кризис специфический. Производство начало сокращаться при дефиците товаров и «денежном навесе» (наличии денег) у населения и предприятий, составлявшем 900 млрд тогдашних рублей.
В стране сформировались различные концепции реформ, но была принята к реализации самая простая, самая примитивная концепция ультралиберального монетаризма, базирующегося на радикальном сокращении экономической роли государства и всевластии рыночной стихии, разгосударствлении и приватизации собственности, отпуске цен и либерализации внешней торговли.
Если в послевоенной Германии и Японии реформы 1940-50 гг. начинались со стабилизации цен и подъема производства, в России реформа началась с отпуска цен 2 января 1992 г., развязывания гиперинфляции. Монетаристское правительство рассматривало повышение цен в качестве важнейшего инструмента достижения сбалансированности спроса и предложения, наивно полагая, что цены вырастут в 2,5-3 раза, в результате чего платежеспособный спрос будет насыщен (урезан с помощью высоких цен) и предприятиям не останется делать ничего другого, кроме как понижать цены и расширять производство.
Суть российской «шоковой терапии» будущий вице-премьер России Е. Гайдар сформулировал в своей статье «Прыжок в рынок» в 1990 г.: «Размораживать цены при нынешних темпах роста денежной массы страшно. Но это можно сделать разовым решением. Надо лишь крепко зажмуриться и прыгнуть в неизвестность». В результате таких решений в 1992 г. цены выросли в 26 раз, в 1993 г. — в 10,5 раза, в 1994 г. — в 3,5 раза и продолжают расти до сегодняшнего дня.
Увлечение правительства либерализацией цен, которая за несколько месяцев сделала основную массу населения бедняками, а большинство предприятий — должниками, превратило государство в пожарника, который одной рукой тушит пожар инфляции, а другой, отпуская цены, подливает в огонь бензин.
Безусловно, что первоначальный толчок взрыву цен был дан их отпуском. Но затем главным фактором роста цен и в 1992 г., и в последующие годы был не дефицитный бюджет и не вымышленная кредитная экспансия (коэффициент монетизации экономики был «додавлен» с 73,2% в 1990 г. до 14% к концу 1993 г.), а «вакханалия» монополистического ценообразования. Об этом свидетельствуют данные табл. 1.
Таблица 1. Денежные индикаторы и темпы инфляции в России в 1990-1996 гг.
|
Показатель (на конец года) |
|||||||
|
Денежный агрегат М2, трлн руб. |
|||||||
|
Темпы прироста денежной массы (М2),% |
|||||||
|
Темпы инфляции |
За первые пять лет реформ промышленное производство сократилось более чем в 2 раза, инвестиции в производство — в 6 раз, доходы населения — в 3 раза. Рентабельность всех отраслей экономики снизилась с 29% в 1992 г. до 26% в 1993 г. и 14% в 1994 г. В промышленности она упала до 7% в 1997 г. Люди страдали не только от падения реальных доходов, но и от незанятости. Половина предприятий страны работала неполную рабочую неделю. Официальная безработица превысила 6,5 млн человек. Доля убыточных предприятий выросла с 15 и 14% в 1992 и 1993 гг. до 32.6% в 1994 г. и 47% в 1997 г.
Жесткая денежно-кредитная политика привела к тому, что коэффициент монетизации экономики, как было показано выше, сократился с 73,2% в 1990 г. до 14% в 1993 г.
Налоговая база резко сократилась. Разразился кризис неплатежей. Началась бартеризация экономики, и расплодились денежные суррогаты, доля наличных денег в общей денежной массе достигла почти 40%. Все это способствовало развитию теневой экономики и «уходу» от налогообложения.
Финансовый кризис предприятий и падение реальных доходов населения обусловили глубокий кризис государственных финансов. С 1991 по 1998 г. бюджет страны хронически сводился с дефицитом (табл. 2).
Разразился и глубокий платежный кризис. Причем главным генератором неплатежей оказалось государство. «Стремление проводить жесткую денежно-кредитную политику, чтобы сбить инфляцию, превратилось в один из факторов, стимулирующих инфляционныйрост цен, поскольку за определенными пределами снижения денежной массы начинаются последствия, которые неминуемо провоцируют нарастание инфляции по схеме: неплатежи — спад (остановка) производства — сокращение доходной базы бюджета — потребность в кредитах для его финансирования.
Таблица 2. Консолидированный бюджет Российской Федерации в 1990-1998 гг. (в фактически действующих ценах, млрд руб., 1998 — млн руб.)
|
Показатель |
|||||||||
|
Доходы — всего |
|||||||||
|
Дефицит (-) Профицит (+) |
|||||||||
|
Дефицит (профицит) в % к расходам |
Сокращая дефицит бюджета, государство увеличивало свою задолженность перед предприятиями, а это обернулось неплатежами по технологическим цепочкам и общим платежным кризисом к концу 1993 года».
В 1994-1995 гг. Правительство Российской Федерации отказалось от использования кредитов Банка России для покрытия дефицита федерального бюджета как важного фактора инфляции и перешло к «неэмиссионному» способу за счет выпуска государственных ценных бумаг (ГКО, КО. ОФЗ, ОГСЗ). Было предусмотрено 53% дефицита покрывать за счет внутренних заимствований и 47% — внешних. Первыми на рынке появились государственные краткосрочные бескупонные облигации (ГКО) сроком 3, 6 и 9 месяцев. Они характеризовались высокой надежностью, так как их эмитентом являлось Министерство финансов РФ, а агентом — Банк России. По соглашению с Минфином Банк России автоматически погашал рефинансируемые выпуски ГКО, если Минфин был не в состоянии это сделать.
Наряду с внутренним, рос внешний государственный долг. Погашение и обслуживание государственного долга, ставшие крупнейшей статьей федерального бюджета, углубляли бюджетный кризис и подрывали производство. Государственные заимствования на таких условиях превратились в инструмент перекачивания финансовых ресурсов налогоплательщиков в «сейфы» кредиторов государства, в том числе и иностранных. Частные финансовые пирамиды типа «МММ», «Тибета», «Хопра», «Русского дома Селенга» и т.п. дополнились государственной финансовой пирамидой.
Это оказалось одной из важнейших причин фактического августовского дефолта 1998 г. и нового скачка цен. В 1998 г. инфляция выросла на 84%, в 1999 г. — 36% и до 2007 г. сокращалась очень медленно, несмотря на усилия правительства и Банка России.
Начиная с 2000 г. экономика России пошла в восстановительный рост (табл. 3.5).
Таблица 3.5 Темпы прироста цен в России за 1990-2007 гг. (в %)
Основными факторами этого роста были:
- во-первых, резкая девальвация рубля в конце 1998 — начале 1989 гг., которая дала толчок к развитию предприятий с экспортной и импортозамещающей ориентацией:
- во-вторых, рост цен на нефть, газ и другие сырьевые товары в 1999-2007 гг., что дало возможность обеспечить рентабельность предприятий данного сектора экономики, активность торгового и платежного баланса, многократно увеличить валютные резервы Центрального банка, пятикратно сократить внешний долг государства и расходы по его обслуживанию, обеспечить профицитность консолидированного бюджета и даже создать огромный стабилизационный фонд.
Разумеется, все это способствовало укреплению финансовой и банковской систем государства, но оказывало неоднозначное влияние на динамику цен в стране.
Такова драма инфляционных прорывов и антиинфляционных попыток ее укрощения. И эта драма демонстрирует особенности российской инфляции.
Во-первых, она показывает хронически высокий уровень инфляции в реформируемой российской экономике, в 3-5 раз превышающей соответствующие показатели развитых стран.
Во-вторых, основное внимание в антиинфляционной политике в РФ уделяется монетарным факторам, которые могут быть действенными только в условиях сбалансированной экономики и последовательной государственной политики пресечения монополистического повышения цен.
В-третьих, российская инфляция на протяжении многих лет носит стагфляционный характер. Падение производства в 1990-е гг. не будет восстановлено даже в 2020 г.
В-четвертых, важнейшими причинами инфляции в последние десятилетия были технологическое отставание и рост издержек производства, монополистическое ценообразование, прежде всего в сырьевых и инфраструктурных отраслях, растущая зависимость экономики от импорта товаров народного потребления, и прежде всего продовольствия. Доля импортного продовольствия по стране достигла 40%, а в Москве — 70%, т.е. почти трехкратно превысила порог экономической безопасности, что особенно четко проявилось в росте цен на продовольствие в 2007 г.
В-пятых, важнейшим условием преодоления инфляции является кардинальная перестройка производства на новой технологической основе и новой структуре, переход от рыночно-инерционной к инновационно-прорывной стратегии развития экономики.
Особенности российской и зарубежной инфляции в период экономического кризиса 2008-2009 гг.
Мировой экономический и финансовый кризис по-разному отразился на темпах инфляции в разных группах стран. Во многих развитых странах в период инициации кризиса, т.е. в момент нарастания макроэкономических дисбалансов, темпы инфляции росли. Этому способствовало достижение в середине 2008 г. максимума мировых цен на нефть. Однако в ходе второго этапа кризиса: собственно экономического кризиса, последовавшего за финансовым, — темпы инфляции в этих странах существенно снизились, что объясняется снижением совокупного спроса на внутреннем и внешнем рынках, возникновением проблем реализации продукции. Положительный эффект в плане подавления инфляции издержек в этих странах дало и снижение мировых цен на нефть во втором полугодии 2008 г.
В России инфляция конца 2008 — начала 2009 гг. была обусловлена. главным образом, следующими факторами:
- поведением предприятий — естественных монополистов, провоцирующих «инфляцию издержек» в стране. Так, с начала 2009 г. произошло повышение цен на услуги ЖКХ (рост на 16,8% только за первые два месяца 2009 г.), тарифов на газ, электроэнергию, услуги общественного транспорта;
- повышением мировых цен на продовольствие. Рост цен на продовольствие, так называемая агфляция (аграрная инфляция), является общемировой тенденцией, она оказатась существенной даже в еврозоне (4,1% в 2008 г.). А в России она оказывается гораздо более ощутимой, в силу высокой зависимости от импорта продовольствия и высоких таможенных пошлин на него. Так, в 2008 г. продовольственные товары в стране подорожапи на 17,7%. В начале 2009 г. наблюдапся значительный рост цен на сахар (21% — за январь-февраль 2009 г.), плодоовощную продукцию;
- девальвацией рубля. Курс рубля к бивалютной корзине за период с 20 октября 2008 г. по 02 февраля 2009 г., т.е. менее чем за 3,5 месяца кризиса, упал на 35%. В настоящее время импортные товары представляют 46% всех потребительских товаров. продаваемых на российских рынках. В продовольствии доля импорта, но разным оценкам, достигает от 40 до 50%. В потреблении некоторых непродовольственных товаров доля импорта еще выше: он составляет 80% продаваемой продукции легкой промышленности, 90% малогабаритной техники и 60% крупной бытовой техники (холодильников, стиральных машин),75% новых автомобилей (учитываются как иномарки, ввезенные из-за рубежа, так и собранные в России). Поэтому влияние девальвации рубля на инфляцию потребительского рынка России оказывается весьма существенным;
- спадом производства, увеличением производственных затрат, уменьшением доступности и ростом стоимости финансовых ресурсов. Только в январе 2009 г. промышленное производство России упало на 16%, по сравнению с анаюгичным периодом прошлого года, что ухудшило финансовые показатели многих отраслей. Поданным Банка России, средневзвешенные процентные ставки по годовым кредитам физическим лицам и нефинансовым организациям только за 2008 год увеличились с 11,5 до 14%;
- негативными ожиданиями и макроэкономическими прогнозами, подогревающими инфляционное поведение населения, а также ухудшающими инвестиционный климат в стране.
Падение темпов роста инфляции в России и на Украине началось в 2009 г. (ИПЦ составил 8,8% и 12.3% соответственно). И продолжилось в I полугодии 2010 г. За полгода инфляция в России составила 4,4%, а на Украине — 3.3%. Как и в развитых странах, этому способствовав прежде всего, сокращение спроса в условиях кризиса и обострение рыночной конкуренции.
Перспективы инфляции в России
Определим перспективы российской инфляции. Факторами, способствующими усилению инфляционных тенденций в российской экономике, в ближайшее время станут:
- периодически возобновляющаяся тенденция повышения цен на нефть;
- продовольственный кризис и шоки совокупного предложения в сельском хозяйстве по причине засухи 2010 г., которая может отразиться главным образом на ценах зерновых и мясомолочной продукции;
- увеличение налогов в силу обострения бюджетных проблем, в первую очередь, замена 26%-го ЕСН 34%-ми страховыми взносами работодателей и введение новых акцизов:
- отмена Народным банком Китая фиксации валютного курса китайского юаня к доллару США, что приведет к его росту как относительно резервных валют, так и относительно национальных валют, в частности рубля. В настоящее время товары из Китая занимают второе место в российском импорте (после товаров из Германии). Ревальвация юаня неизбежно проявится в удорожании китайских товаров и повышении стоимости потребительской корзины в России.
Факторами, которые в перспективе могут оказывать сдерживающее влияние на инфляцию в российской экономике, являются:
- уменьшение темпов роста доходов населения в силу возобновления кризисных явлений в российской экономике;
- активность Федеральной антимонопольной службы, направленная на стимулирование конкуренции;
- переход к регулированию процентных ставок по кредитам, о чем недавно было заявлено Банком России. Это может привести к уменьшению стоимости финансовых ресурсов и сдерживанию инфляции издержек в российской экономике. Однако введение этой меры означает отказ от рыночных принципов функционирования финансовых рынков, и поэтому вряд ли данное намерение будет реализовано.
Таким образом, перспективы зарубежной и российской инфляции зависят как от рыночных сил инфляционной и антиинфляционной направленности, гак и от особенностей ее регулирования на современном этапе, к изучению которого мы переходим.
